El Consell Nacional de la Llengua aprueba una estrategia trienal con 20 objetivos y 22 medidas para impulsar

El Consell Nacional de la Llengua aprobó esta semana el primer Plan Nacional de Acción para el Catalán de Andorra, una estrategia trienal para 2026-2028 que establece 20 objetivos específicos y 22 medidas concretas para fortalecer el uso, conocimiento y presencia pública del idioma en instituciones, escuelas, organizaciones y sociedad. Los ministros Ladislau Baró y Mònica Bonell, copresidentes del consejo, calificaron la aprobación como la “histórica” primera implementación del nuevo marco de política lingüística. El plan fue elaborado bajo la dirección de Joan Sans, del Departamento de Política Lingüística.

El programa se estructura en dos ejes principales: consolidar el compromiso institucional con el catalán y reforzar su conocimiento y uso cotidiano en todos los grupos de edad. Para actualizar la base de datos, prevé una encuesta lingüística general en 2026 —el estudio cuatrienal estatutario— y un estudio específico de alumnos y profesorado de secundaria en 2028, que recupera una encuesta escolar no realizada desde 2012. El Gobierno ha asignado 9200 € para la encuesta general más 2500 € para diseño y edición.

Las medidas institucionales incluyen garantizar la aplicación uniforme de la Ley 6/2024 en la educación superior, conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna (21 de febrero) con actos institucionales y campañas públicas como “Parla’m en català” para frenar el cambio lingüístico. El plan también prevé crear una línea de subvenciones en 2027 para apoyar a organizaciones que promuevan el catalán, citando como posibles beneficiarios grupos culturales como Cultura Activa y Plataforma per la Llengua.

La educación es un eje central. El plan reclama una campaña de sensibilización en 2026-27 para promover el catalán en patios, comedores y otros espacios estudiantiles, enfatizando incentivos en lugar de coacciones. Las medidas incluyen otorgar puntos extra en los concursos de contratación del ministerio a monitores, conductores de autobús y otro personal escolar que demuestren competencias lingüísticas más allá de los requisitos legales, para fomentar el uso del catalán en torno a las escuelas. Una campaña paralela para residentes recién llegados, coordinada entre la administración central y los comunes, busca promover el uso temprano del catalán desde el momento de la instalación.

Para adultos, el plan propone ampliar los cursos gratuitos públicos de catalán y abrir potencialmente dos nuevos centros de catalán —uno en Sant Julià de Lòria y otro en el valle central— durante el trienio. Para alumnos prevé programas acelerados de catalán para estudiantes recién llegados, más concursos y actividades escolares (cortometrajes, cuentos, ortografía, canciones y podcasts), un programa ampliado de lectura escolar en los tres sistemas educativos del país y el desarrollo de videojuegos educativos.

El plan asigna fondos para promoción en medios y digital: 4000 € anuales para un proyecto de podcast que documente y preserve el habla andorrana, apoyo anual previsto de unos 40.000 € para creadores de contenido digital y la línea de subvenciones de 2027 para organizaciones que promuevan el catalán. También prevé eventos para atraer creadores de contenido a Andorra y otras medidas para impulsar el catalán en el ámbito digital.

Las acciones sectoriales se dirigen al comercio, el deporte, el turismo y campos profesionales. Los comercios recibirán kits lingüísticos; se incentivará a federaciones y clubes deportivos a aumentar el catalán en comunicaciones y ofrecer formación lingüística a comentaristas, árbitros, entrenadores y personal de comunicación mediante acuerdos; se planea una campaña turística bajo el título provisional “Descobreix Andorra en català”; se desarrollarán vocabularios especializados y formación sectorial; y se anima a empresas con más de 30 empleados a incluir formación en catalán en los planes de desarrollo del personal.

La responsabilidad de implementación se compartirá entre la administración central, los comunes y el tejido social y económico del Principado. Un órgano de coordinación técnica, la Junta de Coordinació per a la Llengua i la Formació, supervisará acuerdos, indicadores, calendarios y ejecución. El plan incluye indicadores y presupuestos estimados para cada medida.

Los responsables vinculan la iniciativa a tendencias demográficas y sociales recientes: el rápido crecimiento poblacional postpandemia, impulsado sobre todo por la inmigración de países hispanohablantes, ha reducido el uso cotidiano del catalán en algunos sectores, notablemente el comercio y el turismo. Joan Sans dijo que el plan adopta un enfoque pedagógico —priorizando el aliento, los recursos y los incentivos en lugar de la imposición— y reafirmó el principio de libertad lingüística individual. Los ministros Baró y Bonell presentaron el plan como un punto de partida y reconocieron que queda mucho trabajo por hacer en su implementación.

Voces de la oposición dieron la bienvenida a las medidas pero reclamaron un cumplimiento más estricto de las normas existentes. Cerni Escalé, líder del grupo parlamentario de la oposición Concòrdia, instó al Gobierno a activar los mecanismos de inspección y sanción previstos en la ley, advirtiendo de que el uso del catalán sigue siendo “residual” en partes del sector comercial y enfatizando que la promoción debe ir acompañada de un cumplimiento efectivo.