La mayoría de los sitios patrimoniales de Andorra carecen de perímetros de protección legal

Susanna Vela, general consejera socialdemócrata y exministra de Cultura, ha dicho que definir perímetros de protección legal alrededor de los sitios patrimoniales catalogados de Andorra se ha convertido en «una extrema dificultad». Según Vela, solo 19 de los aproximadamente 70 monumentos de la lista de bens d’interès cultural (BIC) cuentan actualmente con zonas de protección legalmente establecidas.

Vela ha recordado que la ley de patrimonio de 2003 incluía un anexo que nombraba los bienes a proteger y daba al Gobierno dos años para elaborar los perímetros de protección. Ha dicho que, aunque ese plazo era realista en 2003, dos décadas de expansión urbana han llegado ahora a los alrededores inmediatos de muchos monumentos, lo que hace mucho más difíciles las delimitaciones y adaptaciones.

Los obstáculos son tanto técnicos como sociales. Vela ha destacado la necesidad de negociar con los propietarios afectados y de convencerles para que realicen mejoras en sus edificios y los hagan compatibles con los monumentos cercanos. También ha reconocido deficiencias en la ley original: el servicio de patrimonio no disponía del personal técnico suficiente para gestionar los largos y complejos procesos requeridos.

Vela ha señalado una reforma de 2014 como un revés adicional. Esa modificación eliminó los radios provisionales de precaución de 100 metros y los redujo a 20 metros, un cambio que, según ella, dificulta más la protección de los edificios circundantes; en comparación, los radios de protección en Francia pueden llegar a 500 metros. La reforma de 2014 también transfirió la responsabilidad de gestionar la zona de acompañamiento 2 a los comunes. Vela ha calificado ese cambio de «un gran error», ha señalado que la reforma fue promovida por tres comunes y que, desde su aprobación, solo cuatro bienes han finalizado sus zonas de protección. Ha dicho que el Consejo de Estudios de Patrimonio advirtió en contra de la reforma en su momento.

Los últimos sitios en iniciar el proceso de protección, que aún están en período de alegaciones públicas, son las iglesias de Sant Miquel d’Engolasters y Sant Joan de Caselles. Ambos están previstos para incluirse en una candidatura de la UNESCO sobre el origen de la Coprincipat que se presentará en enero. Anteriormente se finalizaron zonas de protección para la Casa de la Vall y la iglesia de Sant Esteve.

Vela ha argumentado que hacen falta más recursos humanos y técnicos para completar las protecciones previstas en la ley de 2003 y que el plazo original de dos años quizá fue demasiado optimista dadas las tareas implicadas.