Tribunal de Cuentas de Andorra critica la mala gestión fiscal del Gobierno en informe de 2024

El Tribunal de Cuentas de Andorra ha criticado la gestión fiscal del Gobierno en su informe de supervisión de 2024, destacando ajustes presupuestarios de fin de año, superávits no utilizados, riesgos de refinanciación de la deuda e irregularidades en la contratación en entidades públicas.

El informe señala la práctica repetida del Ejecutivo de aprobar cambios presupuestarios a fin de año para cubrir gastos ya comprometidos sin asignaciones previas adecuadas, violando principios presupuestarios. También critica el fracaso en destinar superávits recientes —incluido el de 46 millones de euros registrado en 2024, excluyendo activos y pasivos financieros— a la reducción de la deuda o fondos de reserva, como exigen las leyes de sostenibilidad de las finanzas públicas.

La deuda pública sigue siendo un problema acuciante, con 500 millones de euros que vencen en 2027 y otros 500 millones en 2031. Los auditores cuestionan si los ahorros presupuestarios actuales bastarán para hacer frente a estos sin volver a los mercados financieros.

En recursos humanos, 73 empleados de la administración general superaron el límite anual de 120 horas de horas extras retribuidas. La distribución incluye tres trabajadores con más de 300 horas, 12 entre 200 y 300 horas, 27 entre 150 y 200 horas, y 31 entre 120 y 150 horas. Tales excesos requieren justificación departamental y aprobación del Departamento de Función Pública, lo que apunta a tensiones en los servicios o planificación inadecuada.

El crédito extraordinario de 2,88 millones de euros para la compra de los murales de Sant Esteve ha suscitado críticas por carecer de justificación suficiente sobre su urgencia o plazo fijo de adquisición.

El Servicio Andorrano de Atención Sanitaria (SAAS) volvió a realizar enmiendas de fin de año para legitimar gastos infrasubvencionados. Utilizó métodos de pago no aprobados, como tarjetas y anticipos en efectivo, junto con documentación incompleta de recibos en algunos contratos públicos.

El Fondo Andorrano de la Seguridad Social (CASS) mostró fallos contables, como 129.859 euros en cheques bancarios no compensados que deberían reducir directamente los saldos de tesorería. También reclasificó 75.215 euros en garantías como a corto plazo en lugar de a largo plazo, con 26.418 euros de más de una década de antigüedad y mal justificados.

Nuevos hallazgos afectan al Consejo General, que mantuvo contratos de servicios que superaban el límite de seis años de contratación pública, por un total de 389.903 euros. Estos involucraban a Vallsegur para seguridad (29.269 euros), Musitronic para servicios audiovisuales (121.792 euros comprometidos) y Agefred Servei para mantenimiento (238.842 euros). El Consejo reconoció la necesidad de actualizar estos contratos "históricos" y los está revisando progresivamente para cumplir con la ley manteniendo la continuidad operativa.

Los auditores también cuestionaron una prórroga de 44.706 euros para el suministro de combustible de calefacción, más allá de su fecha de finalización en 2023 y sin nuevo proceso de licitación. El Consejo lo atribuyó a retrasos en la conexión a la red de FEDA Ecoterm, justificando una prórroga excepcional y temporal para garantizar la continuidad del servicio.

El informe destaca la falta persistente de regulación para el fondo mutuo del Consejo General, que cubre incapacidades temporales no gestionadas por el CASS. El Consejo indicó que está finalizando las normas de funcionamiento para su aprobación en 2026.

A pesar de estos problemas recurrentes, el Tribunal confirmó que las cuentas de las entidades reflejan fielmente su situación financiera y urgió a corregirlos.