Tribunal Superior de Andorra declara no urbanizable parcela Terres del Solà

El Tribunal Superior de Andorra ha dictaminado que la parcela Terres del Solà de l’Estany, en Escaldes-Engordany, no califica como suelo urbano consolidado, ratificando una decisión de la Batllia y desestimando la apelación de los propietarios, los herederos de Joan Tomàs de la casa Xirro. La sentencia del 5 de marzo de 2026 anula parcialmente los planes urbanísticos parroquiales (POUP) de 2007 y 2018 para este emplazamiento concreto cerca del lago de Engolasters, impidiendo su desarrollo sin completar la infraestructura requerida.

El caso se originó en una acción de lesividad impulsada en 2022 por las autoridades de la parroquia de Escaldes-Engordany, incluidos los cònsols Rosa Gili y Quim Dolsa, que pretendían anular el expediente administrativo completo desde 1992. Sus pretensiones más amplias cuestionaban los límites entre zonas privadas y públicas, un intercambio de terrenos y la clasificación urbana de la parcela. La Batllia rechazó inicialmente la mayoría de las demandas, alegando riesgos para la seguridad jurídica tras décadas, pero el Tribunal Superior afinó el alcance mediante múltiples revisiones.

Distinguió cuestiones prescritas como los límites y el intercambio, que requieren procedimientos separados, del debate sobre el estatus urbano. Solo esta última prosperó: el suelo urbano consolidado según el artículo 25 de la Ley General de Ordenación Territorial y Urbanística (LGOTU) exige servicios operativos básicos como agua potable, alcantarillado, alumbrado, drenaje de aguas pluviales y accesos adecuados. Un informe pericial arquitectónico confirmó que la urbanización está aproximadamente al 40 % de completitud, muy degradada con vegetación invasora, sin edificaciones y con cero servicios funcionales; solo existen bordillos y caminos degradados.

Los propietarios argumentaron que una enmienda de la LGOTU de 2018 (disposición adicional segunda y artículo 83) permitía flexibilidad para emplazamientos preaprobados e incompletos, similar a casos como Can Noguer. El tribunal rechazó esto, afirmando que tales preceptos cubren solo ajustes técnicos como anchuras de vías o pendientes en áreas existentes y edificadas, no elementos esenciales ausentes. Enfatizó la realidad física por encima de los planes formales, señalando que la adición tardía de la enmienda hacía ilógica la argumentación de los propietarios: el solar no podía calificarse inicialmente y no debía hacerlo retroactivamente.

La sentencia impide tratar la parcela como apta para edificar, cerrando una prolongada disputa que se ha reducido de una anulación integral a este resultado focalizado.