Andorra cae al puesto 23 de Europa en derechos trans con un 43% en el informe de ILGA

Andorra ha caído al puesto 23 de Europa en protecciones de derechos transgénero, alcanzando un 43% de cumplimiento de estándares, según detalla el informe anual de ILGA-Europe sobre derechos humanos LGBTQ+ en 2025 para 2026. Esta posición marca un ligero descenso respecto al año anterior, situando al país ligeramente por encima de la media europea del 41,8% pero por debajo de la media de la UE del 51,1%.

Los registros policiales indican entre dos y tres incidentes motivados por sesgo contra personas LGBTQ+ al mes, con Diversand destacando casos durante las celebraciones del Orgullo de junio. El colectivo ha instado a crear un registro formal para clasificarlos como delitos de odio, facilitando medidas de prevención y penas específicas. El discurso de odio contra personas trans sigue siendo una preocupación clave, a veces amplificado por instituciones públicas, como una conferencia de la periodista Maricel Chavarria organizada por el comuna de Escaldes-Engordany pese a las protestas de Diversand.

En octubre, entró en vigor un decreto que regula la atención sanitaria trans a través del sistema público CASS. Las personas de 16 años o más pueden acceder a terapia hormonal mediante endocrinólogos de SAAS, mientras que las de 18 años o más califican para cirugías de afirmación de género en Cataluña, aunque los detalles de los acuerdos de cooperación no se han divulgado. Los menores de 16 años reciben consultas y seguimiento, pero no medicamentos. La implementación afronta desafíos: solo hay tres endocrinólogos disponibles, uno de los cuales rechaza el tratamiento por falta de formación. Las organizaciones de advocacy piden una formación profesional más amplia, que el Ministerio de Sanidad se ha comprometido a impulsar. El retraso en la publicación del decreto hasta julio llevó a algunas personas trans a automedicarse con hormonas, generando riesgos para la salud.

Todas las empresas están obligadas a adoptar protocolos contra el acoso sexual y basado en género, aunque Diversand señala que su enfoque en dinámicas heterosexuales ignora las vulnerabilidades específicas de las personas trans. La Secretaría de Estado de Igualdad está revisando posibles actualizaciones.

La Revisión Periódica Universal de la ONU señaló la falta de leyes públicas que salvaguarden la integridad corporal intersexual, pese a protocolos del Ministerio de Sanidad para recién nacidos no publicados. La escasez de vivienda afecta más duramente a personas LGBTQ+, especialmente trans alejadas de sus familias.

Los esfuerzos institucionales incluyeron una conferencia del Consejo General a cargo del Dr. Jordi Reviriego, quien describió el género como una construcción social y cuestionó la medicalización de la atención trans en relación con cirugías estéticas cisgénero. En mayo, por el IDAHOBIT, Gaylespol y Diversand impartieron formación en sensibilidad a policías, bomberos, aduanas y personal penitenciario con apoyo gubernamental.

Diversand y Stop Violències sufrieron críticas del Consejo de Ministros y medios tras su informe a la ONU que pedía la despenalización y legalización del aborto como derecho reproductivo seguro, gratuito y confidencial en Andorra. Acusaciones no verificadas de fabricación y exageración generaron preocupaciones sobre las libertades de la sociedad civil.

ILGA-Europe insta a reforzar las leyes antidiscriminación, penalizar el discurso de odio y despatologizar las identidades trans eliminando requisitos psiquiátricos para la sanidad y el reconocimiento legal. La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) impulsa de forma similar medidas contra el discurso de odio en línea, alinear el reconocimiento de género con estándares de derechos humanos e introducir el reconocimiento de parejas del mismo sexo.