Andorra aprueba jubilación anticipada a los 60 para discapacitados graves

El Gobierno andorrano ha presentado un proyecto de ley integral para mejorar los derechos de las personas con discapacidad, que permite a aquellas con discapacidades graves o patologías asociadas jubilarse a los 60 años —cinco años antes de la edad estándar— debido al envejecimiento prematuro.

La ministra de Asuntos Sociales, Trini Marín, anunció esta semana la propuesta de 76 artículos, que describió como una actualización de la legislación existente que abandona el modelo asistencial para centrarse en las capacidades y los apoyos necesarios. Elaborado en consulta con organizaciones de discapacidad y el Consejo Nacional de Discapacidad (Conadis), el proyecto se alinea con el Convenio de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006. Las personas elegibles podrán solicitar directamente pensiones completas financiadas por la CASS. Establece el grado mínimo legal de discapacidad para quienes reciben pensiones de invalidez del grupo 2 de la CASS o dependencia de nivel 3, según determine la comisión Covass, y ofrece servicios a personas con necesidades de acompañamiento por debajo del umbral formal de discapacidad.

La ley impone multas por discriminación: de 300 a 5.000 € por infracciones leves, de 5.000 a 25.000 € por graves y de 25.000 a 100.000 € por las más severas, incluidas las de acoso. Las infracciones de accesibilidad se evaluarán caso por caso, con asistencia de la administración pública a las empresas para cumplir. Marín señaló que la estructura de sanciones refleja las prácticas de los países vecinos.

En materia educativa, el proyecto garantiza el acceso igualitario a guarderías para niños con discapacidad hasta la edad escolar, educación superior gratuita incluida la Universidad de Andorra (UdA) y prácticas adaptadas para mejorar la inserción laboral. Las actividades terapéuticas estarán abiertas a todos los que las necesiten, independientemente del grado elevado de invalidez. Se exige asistencia jurídica técnica gratuita en casos de discriminación sospechada, con protocolos de coordinación judicial y policial para evitar la victimización secundaria y proteger derechos en detención o juicios.

La Federación Andorrana de Asociaciones de Personas con Discapacidad (FAAD) ha dado la bienvenida a la opción de jubilación anticipada —una reivindicación histórica clave— y al apoyo jurídico gratuito, que Figueras dijo que podría impulsar más denuncias que las dos registradas desde el inicio de la legislatura. Muchas víctimas dudan por los costes o el miedo a la atención, explicó, citando casos en que las necesidades médicas primaron sobre la acción legal. Figueras enfatizó que eliminar barreras financieras podría incentivar las reclamaciones: las personas ya tienen suficientes retos sin procedimientos añadidos.

La FAAD elogió las sanciones como un avance, pero sugirió penas penales por acoso grave, especialmente en discapacidades adquiridas, junto a regulaciones más claras que enumeren condiciones calificables. Figueras también alertó de un problema persistente de la CASS: deja de reconocer discapacidades al jubilarse, a diferencia del ministerio de Asuntos Sociales. Lo describió como anormal y contradictorio, de origen histórico, y dijo que la FAAD planea conversaciones dirigidas con la CASS a través de sus reglamentos pronto. La federación instó a una aprobación parlamentaria rápida este período y se ofreció a ayudar a los legisladores.