Concòrdia propone ley de gobernanza para estandarizar entidades públicas y liderazgos por mérito

Concòrdia, el grupo de la oposición andorrano, ha presentado en el parlamento una ley marco destinada a estandarizar la gobernanza y la transparencia en las empresas públicas y entidades parapúblicas, con un enfoque en eliminar las prácticas de puertas giratorias.

La propuesta, presentada hoy, se aplicaría a las entidades de mayoría de capital de la administración general, entre ellas la CASS (agencia de seguridad social), el SAAS (regulador de telecomunicaciones), Andorra Telecom y la agencia de desarrollo FEDA. Por el momento deja fuera las vinculadas a los comunes, aunque no cierra la puerta a una futura inclusión. El presidente del grupo, Cerni Escalé, y el consejero general Jordi Casadevall han destacado la reciente creación de unas 15 entidades de este tipo, muchas de ellas duplicando recursos gubernamentales, como justificación para unos estándares uniformes basados en principios de la OCDE y el Consejo de Europa.

Casadevall ha descrito el texto conciso como una herramienta de modernización que eleva los estándares de gestión mediante procesos abiertos de selección de ejecutivos. Las convocatorias públicas se publicarían en los portales de las entidades, en el sitio de transparencia del Gobierno y en el BOPA. Un comité de selección de cuatro miembros —dos designados por el órgano de gobierno de la entidad y dos extraídos de un nuevo registro de expertos independientes— evaluaría a los candidatos en función de méritos técnicos, independencia e imparcialidad.

Los aspirantes tendrían que presentar y defender un proyecto estratégico alineado con las directrices de la entidad. El comité remitiría una recomendación o una lista corta al órgano de gobierno, que tomaría la decisión final pero respetando los principios de transparencia, igualdad de oportunidades y objetividad. El designado formalizaría un contrato de desempeño en tres meses, con objetivos estratégicos y operativos específicos, medibles, verificables, realistas y temporales, publicados en línea junto con informes anuales de cumplimiento.

Los mandatos durarían cinco años, renovables una vez por otros cinco tras una evaluación positiva, ausencia de conflictos y cumplimiento de los requisitos. Tras diez años, las personas podrían volver a participar en el proceso abierto de selección. Se aplicaría un período transitorio de dos años a los actuales líderes, junto con restricciones postmandato de dos años para evitar conflictos de intereses.

Escalé ha enfatizado la necesidad de atraer talento de primer nivel para impulsar la eficiencia, mientras que Casadevall ha aludido a principios como la legalidad, el profesionalismo, la meritocracia, la integridad y la rendición de cuentas, inspirados en referentes internacionales y modelos del sector privado local. La propuesta entra ahora en debate parlamentario.