Concòrdia presenta 15 enmiendas a la ley de discapacidad de Andorra

Concòrdia ha presentado una quincena de enmiendas a la ley cualificada de derechos de las personas con discapacidad que se tramita actualmente en el Consell General, con el objetivo de reforzar las protecciones y agilizar los procedimientos administrativos. El grupo parlamentario afirma que su objetivo es un sistema "más ágil, accesible y adaptado a las diferentes realidades" de las personas con discapacidad y de quienes las rodean.

Una enmienda central exigiría que los elementos esenciales para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad queden fijados en la propia ley, con un reglamento limitado a establecer los procedimientos y las condiciones de aplicación. "Las cuestiones esenciales para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad deben fijarse en el propio texto legislativo, de modo que no dependan del desarrollo reglamentario del Govern", ha señalado Concòrdia.

Otra propuesta clave separaría el reconocimiento legal de la discapacidad de la evaluación de las capacidades y necesidades de apoyo de una persona, de modo que alguien certificado como necesitado de apoyo educativo, rehabilitador o social pudiera acceder a él sin disponer previamente de un grado de discapacidad reconocido. El partido propone mantener el umbral mínimo actual del 33% para el reconocimiento como persona con discapacidad, tal como establece la ley vigente, y argumenta que esto ofrece mayor seguridad jurídica y garantiza que el porcentaje no sea la única vía de acceso a determinadas formas de apoyo.

Según la propuesta, podría activarse un apoyo provisional en casos urgentes y certificados mientras se completa el proceso de evaluación, evitando así que la asistencia dependa de un reconocimiento administrativo que puede tardar en llegar. Concòrdia sostiene que esta distinción es especialmente relevante para niños y adolescentes que pueden necesitar apoyo específico en determinados ámbitos sin estar legalmente reconocidos como personas con discapacidad.

El grupo quiere que la Comissió Nacional de Valoració (Conava) disponga de un máximo de dos meses para evaluar cada caso y emitir una propuesta de resolución, con prioridad para las situaciones urgentes. Actualmente la comisión se reúne solo una vez al mes, lo que ha generado listas de espera. Concòrdia describe este plazo como un punto central de sus enmiendas, con el objetivo de que el sistema responda con mayor rapidez y de que nadie quede sin atención mientras espera una resolución.

Las enmiendas también piden que la distinción entre la valoración del grado de discapacidad y la evaluación de capacidades y necesidades de apoyo quede claramente establecida en la ley, aunque ambas puedan realizarse conjuntamente cuando las circunstancias de la persona lo requieran. Para garantizar una evaluación integral, proponen equipos multidisciplinares reforzados y con suficiente personal, así como un sistema de información interoperable que conecte los departamentos y servicios implicados en la valoración de la discapacidad para evitar duplicidades y facilitar la actualización de la información.

En materia de prestación de apoyos, Concòrdia sostiene que la asistencia debe adaptarse a las necesidades de cada persona y mantenerse mientras sea necesaria, en lugar de retirarse automáticamente por un cambio de circunstancias o por los resultados alcanzados. En el ámbito educativo, quiere evitar que el rendimiento académico se considere motivo suficiente para denegar, reducir o retirar apoyos. "Un buen rendimiento escolar no es, en sí mismo, un indicador de que el apoyo ya no sea necesario", argumenta el partido. También reclama la continuidad de los apoyos a lo largo de las etapas educativas —especialmente en la transición a la educación superior—, así como en las escuelas infantiles y los espacios de ocio. El Govern estaría obligado a garantizar personal especializado, si es necesario a través de entidades especializadas acreditadas como la Fundació Privada Nostra Senyora de Meritxell, siempre en coordinación con los comuns.

En el ámbito laboral, las enmiendas facilitarían que las personas puedan reincorporarse al trabajo de forma gradual sin perder automáticamente los apoyos que reciben, con el fin de fomentar la autonomía y recuperar la capacidad profesional sin retirar recursos que aún sean necesarios.

Concòrdia propone además un seguimiento y una evaluación continuos, con indicadores específicos sobre la situación de las personas con discapacidad que alimenten el trabajo permanente del Observatori Nacional de la Discapacitat (OND), que publicaría un informe anual, junto con una evaluación externa cada cuatro años para medir los resultados de las políticas e introducir mejoras donde sea necesario. Para proteger a las personas durante la transición del sistema actual al nuevo modelo, las eventuales revisiones serían individualizadas y justificadas, de modo que el cambio normativo no implique automáticamente la pérdida de grados de discapacidad, prestaciones o apoyos reconocidos.

Por último, las enmiendas reducirían a seis meses el plazo para aprobar el reglamento de desarrollo relativo a la Conava, la OND y la jubilación anticipada por envejecimiento prematuro, y a un año para el resto de materias, con el fin de garantizar una implantación rápida de la ley.