Andorra respalda borrador de referéndum sobre la UE y aspira a aprobación de asociación en 2026

El Pacto de Estado de Andorra para el Acuerdo de Asociación con la UE ha avalado un borrador de regulación para el referéndum consultivo, allanando el camino para la aprobación gubernamental en el primer trimestre de 2026.

El pacto validó el texto el miércoles, sobre la base de la Ley 44/2022 sobre procedimientos electorales y referendarios. Elaborada con aportaciones de todos los grupos parlamentarios desde septiembre, la regulación adapta modelos de elecciones nacionales y parroquiales. Establece los principios de derechos de voto, modalidades de papeletas, el proceso para fijar la fecha y la pregunta —a cargo del Gobierno con aprobación del Consejo General—, normas de participación para partidos y grupos electorales, y supervisión del financiación de campañas. Las autoridades indican que aporta claridad y seguridad jurídica a las consultas políticas.

Durante la reunión, los participantes revisaron los avances en el acuerdo de asociación. Hubo contactos recientes entre la Comisión Europea, Andorra y San Marino al final de la presidencia danesa del Consejo de la UE, que concluye este mes sin consenso sobre la naturaleza jurídica del acuerdo. Las discusiones, descritas como muy avanzadas, pasarán a Chipre a partir de enero, con aprobación unánime prevista en el primer trimestre de 2026, que podría permitir una decisión de firma.

Las negociaciones sobre gestión fronteriza con la UE aspiran a concluir en enero, mientras continúan las bilaterales con España y Francia. El jefe de Gobierno, Xavier Espot, agradeció a Dinamarca sus avances y expresó confianza en que Chipre logre el consenso necesario.

Antes, el martes, Espot detalló planes para la aplicación provisional del texto central del acuerdo, coordinada con la Comisión Europea. Esto excluye disposiciones menores sobre gobernanza fiscal y inversiones en cartera que requieren ratificación mixta y cambios internos vía referéndum. La ratificación plena por los parlamentos de los Estados de la UE podría tardar años, posiblemente hasta 2026 o más allá. Espot señaló que el compromiso prematuro del referéndum había politizado el debate y destacó el enfoque técnico más fluido de San Marino, al tiempo que reafirmó el compromiso con la hoja de ruta actual pese a las incertidumbres temporales. El ministro de Medio Ambiente, Guillem Casal, respaldó la necesidad de seguir adelante.