Espot rechaza la reforma del financiación comunal y electoral en Andorra

El jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot, rechazó con firmeza las propuestas para reformar la financiación comunal y las reformas electorales durante el desayuno navideño del Ejecutivo con la prensa el 16 de diciembre. También detalló lo último sobre el acuerdo de asociación con la UE, confirmando retrasos bajo la presidencia chipriota entrante, esfuerzos para habilitar la aplicación provisional excluyendo dos cláusulas menores y apertura a elecciones plebiscitarias si los plazos se retrasan más allá de 2027.

Espot defendió el modelo actual de financiación parroquial, establecido por consenso bajo Antoni Martí hace una década, como suficiente para las siete comunas pese a demandas dispares —como los costes de capital de Andorra la Vella, áreas rurales más grandes o infraestructuras como carreteras secundarias y agua—. Reabrirlo ahora, argumentó, generaría reclamaciones rivales de parroquias como Pas de la Casa y Encamp, en medio de crecientes gastos centrales en servicios sociales, educación, salud y pensiones. Cualquier ajuste futuro reasignaría probablemente las transferencias para aliviar cargas ejecutivas, no para ampliar la autoridad local. Esto siguió al impulso del alcalde de Andorra la Vella, Sergi González, por financiación extra para la capital. En la reunión de alcaldes de ese día en Escaldes-Engordany, otros pidieron moderación: Rosa Gili, de Escaldes-Engordany, reclamó un estudio, mientras que Jordi Alcobé, de Canillo, lo consideró sensible y elogió el papel del sistema de 32 años en asumir crecientes competencias como el mantenimiento de calles.

Sobre las elecciones, Espot abordó el proyecto de ley de Concòrdia para listas abiertas de una persona en los escaños parroquiales, acogiendo el debate pero enfatizando la estabilidad del marco constitucional de 30 años. El Ejecutivo lo evaluará, apoyando ajustes solo si se demuestran beneficiosos, mientras cuestiona el momento —18 meses antes de las elecciones— y la falta de consulta. Cerni Escalé, líder de Concòrdia, lo calificó como la décima rechazo de la legislatura. Los opositores divergieron: PS favorece sistemas proporcionales para aumentar la participación sin listas abiertas o «caciquismo», mientras que Andorra Endavant respalda listas abiertas controladas por partidos.

Cambió al acuerdo con la UE, Espot admitió que la promesa temprana de referéndum fue un error que politizó en exceso el debate con «demasiada politique politicienne», a diferencia del consenso técnico de San Marino. Compartió responsabilidad pero reafirmó la intención de celebrar una votación en esta legislatura si es posible, heredando y cumpliendo compromisos de 2019-2023 que finalizan en 2027. Sin descartar opciones, dejó margen para que las próximas elecciones generales sirvan como plebiscito sobre Europa.

Las negociaciones apuntan a un acuerdo mixto sobre dos cláusulas —gobernanza fiscal e inversiones de cartera, una porción del «0,0001 %»— probablemente aprobado por unanimidad por el Consejo en el primer trimestre de 2026 bajo Chipre a partir del 1 de enero, seguido de firma, escrutinio del Parlamento Europeo y ratificaciones nacionales. Paralelamente, las negociaciones con la Comisión buscan excluir esas cláusulas para la aplicación provisional del resto, que requeriría cambios legales andorranos y aprobación ciudadana mediante dos preguntas referendarias: avalar el acuerdo completo y su aplicación provisional no mixta. «No lo haremos sin un referéndum previo», dijo Espot, aunque reconoció incertidumbre: «No sé si podremos celebrarlo en esta legislatura».

El Pacte d'Estat validó ayer el reglamento del referéndum para su aprobación en el primer trimestre de 2026, adaptando las normas de elecciones nacionales sobre sufragio, plazos, redacción (fijada por el Gobierno con consentimiento del Consejo General), campañas y financiación.

La ministra de Justicia e Interior, Ester Molné, señaló el aplazamiento por España del Sistema de Entrada/Salida hasta abril de 2026, en línea con los planes de la UE para no afectar el turismo invernal. Sin cambios en Schengen para nacionales no UE; las negociaciones avanzadas sobre gestión fronteriza —previstas para cerrarse en enero de 2026— otorgan acceso a datos de Schengen para una inmigración más segura sin controles rutinarios, más reclutamiento en países de origen y permisos provisionales como soluciones intermedias. Espot insistió en que la alineación con la UE refuerza la seguridad. Persisten las discusiones bilaterales con Francia.