Andorra se acerca a la integración con el Sistema de Entrada/Salida de la UE pese a las reservas de España

El acuerdo de Andorra con la Comisión Europea para integrar sus controles fronterizos con el Sistema de Entrada/Salida (EES) de la UE sigue en negociaciones finales, pendiente de la aprobación y leves enmiendas formales de los Estados miembros de la UE. Los responsables buscan implementarlo antes del despliegue obligatorio del sistema en las fronteras externas de Schengen el 10 de abril, aunque las reservas continuas de España sobre la naturaleza legal del acuerdo podrían retrasar el progreso.

El primer ministro Xavier Espot declaró el miércoles que el Consejo de la Unión Europea aún no ha alcanzado consenso, ya que España mantiene una reserva de estudio sobre si el acuerdo de asociación —que cubre a Andorra y San Marino— es de tipo «mixto», lo que requeriría ratificación por los 27 parlamentos nacionales de la UE además del Parlamento Europeo. España se opone a esta clasificación, por temor a que establezca un precedente que complique su propio tratado pendiente sobre Gibraltar, que busca la libre circulación y aspira a su aprobación para el 10 de abril. Espot expresó optimismo en que España levante la reserva en las próximas semanas, señalando que el pacto fronterizo está listo para firma y ratificación parlamentaria de otro modo.

El acuerdo trataría a Andorra como parte efectiva de Schengen para fines de entrada, preservando controles aleatorios en pasos como el túnel de Envalira, La Farga de Moles, Runer y Baladrà para evitar controles sistemáticos y colas. Los nacionales no comunitarios autorizados en fronteras Schengen podrían entrar en Andorra, sujeto a derechos locales de denegación, pero el tiempo pasado en el Principado contaría para el límite de 90 días en cualquier período de 180 días.

El portavoz del Gobierno Guillem Casal advirtió de que las visitas a Andorra no reinician el reloj de Schengen, recomendando a los excursionistas que buscan sellos de pasaporte que no infrinjan las normas de la UE. Espot añadió que incluso si la ratificación se retrasa más allá del 10 de abril, los responsables europeos han indicado que no habrá controles sistemáticos inmediatos en las fronteras andorranas.

Pactos separados con España y Francia mejorarán el intercambio de datos policiales y judiciales para permisos de residencia, detección de antecedentes penales, casos abiertos o estancias irregulares previas. Andorra deberá repatriar a residentes no comunitarios cuyos permisos sean revocados mediante procedimientos coordinados.

Para atender las necesidades laborales, las autoridades promueven la «contratación en origen», pasando de entradas turísticas y regularizaciones posteriores a contratos digitales preacordados desde los países de origen de los trabajadores, incluyendo vivienda y planes de retorno. Andorra ya ha modificado las normas del Servicio de Inmigración para verificar el cumplimiento de Schengen en las solicitudes, adelantándose al calendario del EES. Espot describió el progreso general como constante.