El Consell General aprueba los presupuestos estatales, rechazando la propuesta de Concòrdia de recortar 18 millones a Andorra Turisme para vivienda e innovación

El Consell General aprobó los presupuestos estatales de Andorra para 2026 el jueves, rechazando las cinco enmiendas de reserva del grupo de la oposición Concòrdia a pesar de intensos debates sobre el trasvase de fondos de promoción turística hacia prioridades de vivienda e innovación.

Concòrdia, liderada por Cerni Escalé, buscó recortar la financiación directa de Andorra Turisme de 24,6 millones de euros a 16,6 millones —una reducción de 8 millones— y reducir una transferencia de 10 millones del ministerio, liberando casi 18 millones en total para adquisiciones de vivienda pública como el antiguo Hotel Àrtic y un centro de innovación empresarial de 2 millones. La vicesecretaria Núria Segués describió la asignación actual como desajustada a las realidades fiscales, señalando solapamientos en las competencias ministeriales, problemas como el Andorra Cycling Masters y el alza del 6% en los costes de la vivienda en meses recientes. Abogó por volver a los niveles de gasto de 2019 ante la estabilidad de visitantes, insistiendo en que los recursos deben dirigirse a las carencias esenciales en vivienda, educación, salud e investigación. Escalé enfatizó un turismo impulsado por el ministerio con eventos selectos, evitando estructuras duplicadas.

Los socialdemócratas (PS), a través de Pere Baró, apoyaron la idea, citando redundancias, falta de claridad y el valor del control directo del Gobierno sobre la estrategia turística.

Los grupos mayoritarios rechazaron las propuestas de plano. Meritxell López, de Demòcrates, destacó el papel del turismo en el 60% del PIB —2.700 millones de euros en 2025—, atribuyendo a Andorra Turisme el doble de visitantes y gasto por turista desde 2012. La asignación para 2026 solo sube un 0,7%, reforzada por 5 millones de los impuestos turísticos de 2025. El ministro de Finanzas, Ramon Lladós, señaló más de 15 millones en compromisos plurianuales para turismo premium, advirtiendo de que los recortes podrían socavar ingresos, empleo y eventos fijos como las pruebas de esquí de la Copa del Mundo. Carles Naudi, de Ciutadans Compromesos, alertó de amenazas a los empleos, mientras que Carine Montaner, de Andorra Endavant, elogió las ganancias postpandemia y la aprobación del sector. López y Lladós rebatieron las acusaciones de opacidad, refiriéndose a la supervisión del Tribunal de Comptes.

Antes de la votación, figuras del sector expresaron alarma. El presidente de la AEAT, Àlex Ruiz, desde Fitur junto al ministro de Turismo Jordi Torres y Betim Budzaku de Andorra Turisme, se opuso al recorte aproximado del 40% por perjudicial, prediciendo un 5-10% menos de visitantes —hasta un millón— y retrocesos en la diversificación con Cirque du Soleil, Andorra Taste y Classicand, afectando al comercio minorista, Naturland, Grandvalira y Caldea. David Ledesma, director de marketing de Grandvalira, lo calificó de perjudicial para promoción, personal y eventos, pidiendo revisiones de rentabilidad. Jordi París, de Unió Hotelera, tildó la propuesta de inesperada dada la fuerte actuación y avances en diversificación, cuestionando el razonamiento de Concòrdia.

Las enmiendas restantes de Concòrdia también fracasaron: 800.000 euros del asfaltado de carreteras secundarias (competencia parroquial en medio de controles de gasto); 5.000 euros de servicios para ancianos para financiar prevención de soledad no deseada; y 30.000 euros para centros de autoaprendizaje del catalán en Andorra la Vella, Ordino y Sant Julià de Lòria, tras 19 rechazos previos en comisión.

Los legisladores aprobaron revisiones a la ley omnibus 2 tras reservas de PS y Concòrdia. Los residentes pasivos y autónomos no cualificados deben ahora depositar 50.000 euros no reembolsables en la AFA (12.000 por dependiente), salvo en denegaciones iniciales; los profesionales cualificados ganan acceso prioritario. Los reglamentos gubernamentales fijarán intervalos flexibles entre permisos temporales, sustituyendo huecos rígidos de cinco meses para trabajos estacionales; la contratación grupal desde países de origen ayuda a empresas o explotaciones multisitio; multas de 3.000-6.000 euros (o el doble de ingresos perdidos) persiguen relaciones simuladas, incluidas bodas o vínculos económicos. La paralización indefinida de inversiones extranjeras en propiedades con más del 49% de capital foráneo —salvo obras prelicenciadas o superiores a 1 millón de euros— de Concòrdia y el plazo de seis meses para legislación de vivienda asequible de PS fueron derrotadas.

Los cambios mayoritarios incluyeron extender pensiones públicas a empleados asalariados de SAAS; cuatro meses de cobertura sanitaria para dependientes de titulares de permisos fallecidos; y 400.000 euros para ampliaciones de Comella.

Lladós presentó los presupuestos como un abordaje de la vivienda y el poder adquisitivo mediante desembolsos récord en salud, educación, seguridad, infraestructuras, digitalización e innovación —sin subidas de impuestos ni ampliación de deuda— frente al 86% de costes corrientes. Las previsiones muestran un PIB de 4.000 millones de euros con un crecimiento real del 2,8% e inflación del 2,7% que ayuda a la recuperación salarial; 2025 acabó con un superávit de 60 millones frente a un déficit proyectado de 35 millones. La oposición los calificó de cortoplacistas e insuficientemente transformadores, lamentando el escaso escrutinio en comisión.