Demòcrates propone un segundo pilar vinculado a la CASS para reformar las pensiones

Demòcrates per Andorra ha avalado la creación de planes de pensiones complementarios como elemento central de una reforma más amplia destinada a asegurar la sostenibilidad a largo plazo del sistema, especialmente para las generaciones más jóvenes. El documento de posición aprobado recientemente por el partido promueve un segundo pilar de pensiones basado en la capitalización individual que funcionaría junto al modelo actual de reparto gestionado por la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS).

Una propuesta clave es que los planes complementarios se ubiquen bajo el paraguas de la CASS: las cotizaciones de los trabajadores acumularían cuentas individuales a su nombre, gestionadas según mandatos de inversión adaptados al perfil de cada persona (edad, preferencia de riesgo, nivel de ingresos, etc.). Aunque el marco por defecto mantendría el esquema dentro de la Seguridad Social, el documento permite que algunos activos se gestionen externamente por entidades privadas, similar al modelo del fondo de reserva existente, y subraya la necesidad de una gestión de inversiones especializada.

El documento de posición, impulsado por la sección juvenil del partido y presentado en el congreso de Demòcrates por el secretario de comunicación Manel Amorín, enmarca el segundo pilar como una respuesta estructural en lugar de un ajuste paramétrico. Demòcrates argumentan que cambiar parámetros como la edad de jubilación o los niveles de cotización solo pospone el problema, mientras que un modelo mixto —que combine redistribución y capitalización individual— garantizaría mejor la sostenibilidad a largo plazo. El partido afirma que el componente de reparto debe preservarse por su rol redistributivo, pero con menor peso en el sistema global.

Además de la propuesta del segundo pilar, el documento establece varias medidas paramétricas: elevar la edad de jubilación a 67 años, aumentar las tasas de cotización hasta el 17%, establecer bases mínimas y máximas de cotización y pensión, y penalizar la jubilación anticipada. El documento también recomienda medidas complementarias como programas de reconversión y formación para ayudar a los trabajadores a cambiar de sector al final de su carrera y alcanzar la edad de jubilación propuesta, y sugiere explorar fórmulas híbridas para fomentar vidas laborales más largas.

Demòcrates afirman que la participación en los planes complementarios no equivaldría a imponer productos bancarios privados; más bien, la intención es ubicar el esquema dentro de la Seguridad Social mientras se deciden más adelante los arreglos precisos de gestión. El partido enfatiza preservar la solidaridad y la redistribución en las pensiones incluso al desplazar parte del sistema hacia la capitalización.

La propuesta llega cuando una comisión parlamentaria encargada de la reforma de pensiones avanza hacia un calendario: los miembros se han marcado como objetivo producir un primer borrador de modificaciones en unos treinta días. Demòcrates buscan una reforma ampliamente acordada que se complete durante la legislatura actual y destacan la importancia del consenso entre partidos.

No todos los partidos comparten el mismo enfoque. El Partit Socialdemòcrata (PS) ha manifestado fuertes reservas sobre introducir un segundo pilar privado, describiendo tal cambio como una línea roja y prefiriendo centrarse en ajustes paramétricos dentro del modelo público existente. Otros grupos han pedido un análisis exhaustivo de todas las opciones y han advertido de que alcanzar una posición compartida requerirá tiempo y negociación.

Demòcrates mantienen que el debate es ultimately técnico —sobre cifras y sostenibilidad— más que puramente ideológico, y que se necesita una combinación de medidas paramétricas y estructurales para evitar un desequilibrio futuro en el sistema de pensiones.