ECOFIN manda abrir en 2026 negociaciones para adaptar el acuerdo monetario de Andorra

El Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de la UE (ECOFIN) aprobó esta semana un mandato para abrir en 2026 negociaciones técnicas que adapten el Acuerdo Monetario de Andorra de 2012 y lo alineen con un posible acuerdo de asociación UE-Andorra. El mandato es un paso preparatorio y técnico diseñado para evitar solapamientos legales y garantizar una división coherente de responsabilidades entre ambos instrumentos si el acuerdo de asociación entra en vigor.

Bruselas explica que el Acuerdo Monetario, aunque se centra principalmente en disposiciones sobre moneda, también incluye normas financieras, obligaciones contra el fraude y aspectos relacionados con la libre circulación de capitales que también cubre el previsto acuerdo de asociación. La Comisión y los Estados miembros consideran necesario delimitar claramente las competencias para evitar duplicidades, incertidumbre jurídica y fricciones entre los textos, y el mandato establecerá el marco para negociaciones detalladas que especifiquen qué normas corresponderán a cada instrumento.

ECOFIN presentó la medida como planificación institucional: el mandato permite a las partes iniciar en 2026 negociaciones técnicas para adaptar el Acuerdo Monetario existente de modo que ambos instrumentos puedan funcionar de forma complementaria. Cualquier modificación negociada en virtud del mandato no tendría efecto inmediato y solo se aplicaría una vez que el acuerdo de asociación haya sido aprobado por los votantes andorranos en referéndum y ratificado posteriormente por el Consell General.

Hasta que el acuerdo de asociación sea validado y ratificado, el Acuerdo Monetario actual permanece vigente sin cambios. Funcionarios de la UE afirman que avanzar ahora en las negociaciones ayudará a garantizar una transición ordenada y permitirá definir con precisión cómo se distribuirán las obligaciones entre el Acuerdo Monetario modificado y el acuerdo de asociación en caso de que se adopte la nueva relación.

El Gobierno de Andorra ha dado la bienvenida a la decisión de ECOFIN, describiendo el mandato como un paso clave para garantizar la coherencia jurídica y reforzar la seguridad jurídica en las relaciones con la Unión Europea. Con el mandato en vigor, las autoridades de la UE y andorranas esperan iniciar en 2026 el trabajo técnico para asegurar que ambos instrumentos puedan coexistir sin duplicidades ni conflictos legales si el acuerdo de asociación avanza.