Parroquias andorranas elaboran anteproyecto para reformar consulados con opiniones vinculantes en leyes

Las siete parroquias de Andorra están elaborando conjuntamente una propuesta legislativa para formalizar las reuniones de cónsules, otorgándoles autoridad obligatoria pero no vinculante para emitir opiniones sobre proyectos de ley y reglamentos que afecten a las comunidades locales.

La iniciativa, expuesta por el cónsul principal de Canillo, Jordi Alcobé, y Rosa Gili, de Escaldes-Engordany, durante una rueda de prensa tras la última reunión de cónsules en Escaldes-Engordany, busca sustituir el paraguas actual de la asociación por una estructura legal específica. Esto establecería plazos regulados para las aportaciones parroquiales y crearía un canal unificado para las relaciones con el Gobierno, el Consell General u otros organismos, evitando contactos separados con cada parroquia.

Alcobé describió a las parroquias como un "interlocutor válido y eficaz", citando su reciente comparecencia unificada ante la Comisión de Territorio y Urbanismo del Consell General sobre cambios en la ley de suelos, que reveló más puntos en común que diferencias pese a las diversas afiliaciones políticas. Gili señaló deficiencias históricas en la comunicación, donde el conocimiento local a menudo carece de cauces adecuados, e inspiró la propuesta en el mecanismo de informes no vinculantes del sistema judicial. Los cónsules insistieron en que la reforma no invadiría competencias existentes, sino que mejoraría la eficiencia —por ejemplo, asegurando que las parroquias se enteren a tiempo de iniciativas relevantes en lugar de descubrirlas tarde o depender de consellers afines para enmiendas.

Inspirados en la Carta Europea de la Autonomía Local y las directrices del Consejo de Europa, las parroquias esperan completar un anteproyecto en el próximo trimestre y impulsarlo en el Parlamento antes del fin de la legislatura actual. Probablemente requeriría más que la contribución anual actual de 12.000 € por parroquia, posiblemente incluyendo personal dedicado para monitorear asuntos, aunque los detalles son preliminares.

Alcobé detalló 75 millones de euros en inversiones reales combinadas para 2026 en las parroquias —unos 10 millones por cada una—, enfocadas en servicios comunales, iniciativas sociales como guarderías y atención a mayores, atractivos turísticos, desarrollo económico y mejoras en los pueblos. Los presupuestos se aprobarán a principios de año para permitir una implementación inmediata sin prórrogas.

Gili confirmó cambios de personal por consenso pleno: la economista Neus Cornella relevará a Lluís Ginjaume en el Instituto Nacional de la Vivienda, aportando una perspectiva económica; y el conseller de servicios sociales de Massana, Marc Jové, con experiencia legal y social, sucederá a Magda Mata en la Fundació Tutelar Privada tras su mandato de dos años. Las parroquias destacaron su creciente independencia financiera del Gobierno, con deuda cero en Escaldes-Engordany y Canillo, y enfatizaron el consenso en futuras cesiones.