Profesor de Derecho imparte conferencia sobre el acuerdo de asociación de Andorra con la UE antes del referéndum

Patrick Klaousen, profesor de Derecho en la Universidad de Rennes 1 y autor de una tesis doctoral de 1989 sobre las relaciones comerciales de Andorra con las Comunidades Europeas, impartió una conferencia sobre el acuerdo de asociación de Andorra con la UE el miércoles por la noche en el auditorio del ayuntamiento de Escaldes-Engordany. El evento, titulado «Andorra y la Unión Europea: Especificidades, dificultades y desafíos», llenó el aforo y ofreció un repaso histórico de cuatro décadas de relaciones Andorra-UE de cara a un referéndum previsto sobre el pacto.

Klaousen trazó la cronología desde el acuerdo aduanero de 1990 bajo la entonces jefa de Gobierno Josep Pintat Solans —que aclaró el estatus de Andorra respecto al mercado único europeo— hasta el inicio de la negociación del acuerdo de asociación en 2015. Destacó los retrasos debidos a eventos como el Brexit, la pandemia y la guerra en Ucrania, que culminaron en su cierre bajo la presidencia española de la UE en diciembre de 2023. El acuerdo absorberá los existentes sectoriales, como los protocolos veterinario y monetario, sin reemplazarlos, y permitirá la diversificación económica más allá del comercio minorista, especialmente en servicios financieros.

El profesor describió la relación de Andorra con la UE como asimétrica, basada en pactos dispares que el acuerdo consolida en un marco único. Exige la alineación gradual de la legislación andorrana con el *acquis communautaire* de la UE. Predijo que el pacto será mixto, requiriendo la ratificación por 42 cámaras parlamentarias nacionales más el Parlamento Europeo, lo que podría tomar años por motivos logísticos, aunque la mayoría de sus disposiciones podrían aplicarse provisionalmente desde el primer día. Un bloqueo en cualquier legislatura es muy improbable, afirmó, y sin el acuerdo, Andorra probablemente sufriría consecuencias negativas.

Klaousen confirmó que el referéndum próximo será consultivo, no vinculante, y reiteró que no debe convertirse en un plebiscito sobre el Gobierno. Enfatizó la necesidad de informar a los ciudadanos sobre los detalles para decisiones basadas en hechos en medio de desafíos económicos, abogando por campañas honestas y debate abierto.

Ese mismo día, el político de la oposición Josep Pintat expresó dudas en una entrevista en Ràdio Nacional, calificando la votación de «consultiva, no vinculante» sin cambios en la ley electoral. Acusó al Gobierno de montar «teatro», ya que su competencia en asuntos exteriores implica que un acuerdo firmado comprometería internacionalmente a Andorra, salvo impugnaciones posteriores. Pintat subrayó la necesidad de fuertes lazos con la UE, pero cuestionó los retrasos, incluido el estatus de acuerdo mixto sin resolver pese al fin de las negociaciones en 2023. Afirmó que Andorra está ya «dentro de la UE y del acuerdo», independientemente de la votación.

Las autoridades aún no han fijado la fecha del referéndum.