Propietarios de Ordino presentan recurso colectivo contra revisión excepcional del plan urbanístico parroquial

Unos cincuenta propietarios de Ordino han presentado un recurso administrativo colectivo ante la Comisión Técnica de Urbanismo parroquial (CTU) para impugnar el Plan de Ordenación Urbanística parroquial (POUP) tras la reciente aprobación por parte de la CTU de una revisión excepcional. El recurso de 12 páginas, elaborado con asesores legales y presentado tras una gran reunión, cuenta con 47 firmas de particulares y empresas; algunos propietarios que ya habían presentado recursos individuales se han sumado a la acción colectiva o han optado por no hacerlo.

La queja se divide en agravios formales y de fondo. Formalmente, los recurrentes argumentan que la revisión excepcional está injustificada, insuficientemente motivada y se tramitó incumpliendo la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo (LOGTU) y el procedimiento administrativo estándar. Afirman que la CTU aprobó la revisión sin los informes técnicos objetivos ni estudios de capacidad de acogida requeridos para justificar una necesidad de interés público que permitiera un procedimiento excepcional, y que los cambios deberían haberse gestionado mediante una revisión ordinaria.

Los recurrentes sostienen que la revisión altera o suspende licencias y condiciones urbanísticas de forma que vulnera las expectativas legítimas y el principio de seguridad jurídica. Argumentan que las medidas generan incertidumbre jurídica, contravienen las protecciones contra la normación arbitraria e incumplen el principio de irretroactividad de las normas restrictivas.

De fondo, el grupo afirma que la revisión perjudica los derechos de propiedad de los propietarios. Alegan que parcelas previamente clasificadas como suelo urbano consolidado han sido reclasificadas sin justificación, que la capacidad de desarrollo global se ha reducido y que los propietarios que ya habían capitalizado derechos de desarrollo ahora ven esos derechos mermados. El recurso añade que el comune interpreta erróneamente la LOGTU, ignora las garantías estatutarias de beneficios urbanísticos y vulnera acuerdos contenidos en planes parciales aprobados.

Se destacan dos disposiciones en el desafío. Una prohibiría la construcción en parcelas situadas lejos de los núcleos urbanos si son inferiores a 2.500 m²; los recurrentes dicen que esto hará prácticamente inurbanizables muchas parcelas pequeñas y reducirá sustancialmente su valor de mercado. La otra crea designaciones de «verds privats» que mantienen la propiedad privada pero prohíben edificar. Según el recurso, estas medidas imponen condiciones imposibles de cumplir y suponen una conversión de facto de suelo urbanizable previo en no urbanizable, un paso que los recurrentes afirman que solo es lícito cuando existe una condición de riesgo natural reconocida.

El grupo describe la revisión como arbitraria, discriminatoria y contraria a los derechos de propiedad, la prohibición de la arbitrariedad y la irretroactividad de las normas restrictivas. Si la CTU desestima el recurso administrativo, los recurrentes dicen que escalarán el caso a la Batllia (tribunal judicial).

Josep Maria Riba, portavoz del colectivo, dijo que la reunión aclaró dudas y que el objetivo principal del recurso es asegurar que los propietarios sean escuchados. Notó que los firmantes incluyen tanto pequeños como grandes propietarios y que el descontento sigue patente, aunque reconoció que no todos los propietarios se oponen a la revisión.

El comune defiende los cambios como herramientas para gestionar y limitar el crecimiento, concentrar el desarrollo en torno a los núcleos urbanos y preservar las praderas del valle y espacios verdes. El subconseller Eduard Betriu ha dicho que el POUP «mantiene los derechos de los propietarios» y «en ningún caso» crea suelo no urbanizable salvo donde apliquen riesgos naturales, según definidos por la ley. Betriu también calificó de legítima la organización de los propietarios en recursos y dijo que el comune responderá a través de la CTU y, si es necesario, acatará decisiones judiciales.

El proceso de revisión del POUP comenzó a finales del mandato municipal anterior, en diciembre de 2023. El primer borrador recibió 220 objeciones durante el trámite de información pública; un segundo borrador aprobado en noviembre de 2024 generó 147 objeciones. La reciente aprobación definitiva por la CTU activó el plazo de un mes en el que se presentó el recurso colectivo; la CTU debe ahora resolver sobre el recurso colectivo y los individuales pendientes antes de cualquier paso legal adicional.