Andorra presenta proyecto de ley para regular aperturas de farmacias con reglas de población y distancia

El Gobierno andorrano ha presentado un proyecto de ley para regular la apertura de nuevas farmacias, con criterios de población y distancia para evitar la sobresaturación y garantizar una distribución equitativa por parroquias.

La ministra de Salud, Helena Mas, y Carme Pallarés, responsable de recursos sanitarios, presentaron el proyecto el jueves. Actualiza las normativas de 1977, elaboradas en colaboración con el Colegio de Farmacéuticos. Andorra cuenta actualmente con 57 farmacias, una cifra que el ministerio considera estable y adecuada para las necesidades nacionales, equivalente a unas 70 farmacias por cada 100.000 habitantes, superior a las 47 de España o las 31 de Francia, aunque los modelos varían.

Las nuevas farmacias deben cumplir una ratio mínima de 2.350 habitantes por establecimiento y una distancia de 60 metros respecto a las existentes, siempre que se satisfaga el criterio poblacional. Los requisitos estructurales incluyen al menos 70 metros cuadrados, o 90 si disponen de laboratorio de fórmulas magistrales; estas normas no se aplican de forma retroactiva a las farmacias actuales.

El proyecto introduce una planificación territorial basada en las farmacias existentes como referencia. Si una cierra, podrá abrirse un reemplazo bajo las nuevas normas, pero la referencia se reduce tras cinco años sin sucesor. Parroquias como Encamp, Ordino y La Massana podrían acoger nuevos establecimientos en sus núcleos principales, sujeto a criterios. Andorra la Vella, con 27 farmacias para 21.496 residentes (una por cada 796 habitantes), muestra una concentración en zonas comerciales. Se aplican excepciones en sedes parroquiales sobresaturadas, como Andorra la Vella, Escaldes-Engordany, Santa Coloma y Pas de la Casa: las nuevas aperturas deben estar a más de 500 metros de las zonas saturadas y en áreas residenciales. En otros núcleos, requieren más de un kilómetro de separación y cobertura para al menos 1.500 residentes.

Las ventas online se limitarán a medicamentos sin receta; los de prescripción no podrán promocionarse ni ofrecerse en las webs de las farmacias, aunque se podrán consultar fichas técnicas. Los precios de los medicamentos con receta seguirán fijos y regulados.

El proyecto establece sanciones: leves de 300 a 3.000 euros; graves de 3.001 a 20.000 euros; muy graves de 20.001 a 200.000 euros, con posible cierre temporal o definitivo en casos graves, como la venta de medicamentos no autorizados o la puesta en riesgo de la salud. La inhabilitación profesional se rige por normas separadas de las profesiones sanitarias.

Mas subrayó la promoción de un acceso equitativo a las farmacias, evitando zonas masificadas o desatendidas y reforzando el rol del farmacéutico comunitario.