Andorra presenta proyecto de ley farmacéutico para limitar aperturas y equilibrar distribución

El Gobierno andorrano ha presentado un nuevo proyecto de ley para regular el sector farmacéutico, actualizando la legislación de 1977. La ministra de Salud, Helena Mas, y la jefa de recursos sanitarios, Carme Pallarés, desvelaron la propuesta el jueves, con el objetivo de establecer criterios claros para nuevas aperturas y garantizar una cobertura territorial equitativa.

Andorra cuenta actualmente con 57 farmacias para 89.058 residentes, lo que da una ratio de unas 70 farmacias por cada 100.000 habitantes, superior a las 47 de España, las 31 de Francia o la media de la OCDE de 28. El Gobierno considera esta cifra como la base óptima, con las farmacias existentes suficientes para cubrir las necesidades nacionales.

Las nuevas farmacias deberán cumplir un umbral de población de 2.350 residentes por establecimiento y una distancia mínima de 60 metros de otras, siempre que se cumpla el criterio poblacional. Los requisitos estructurales incluyen al menos 70 metros cuadrados, o 90 si incluyen un laboratorio para medicamentos magistrales; estas normas no se aplicarán de forma retroactiva a los establecimientos actuales.

El proyecto busca evitar áreas saturadas, especialmente en zonas comerciales como Andorra la Vella, que tiene 27 farmacias para 21.496 residentes (una por cada 796 personas). Hay excepciones en sedes parroquiales con exceso de oferta: se podrán abrir nuevos locales a más de 500 metros de las zonas saturadas si están en áreas residenciales. Parroquias como Encamp (tres farmacias para 11.236 residentes), Ordino (una para 5.679), La Massana (tres para 12.148) y Sant Julià de Lòria (cinco para 10.256) podrían acoger más bajo estas directrices.

Las ventas online se limitarán a medicamentos de venta libre, prohibiendo la promoción o venta de fármacos con receta en sitios web de farmacias, aunque se podrán ofrecer detalles técnicos. Mas subrayó la promoción de una distribución equilibrada para evitar zonas masificadas o desatendidas.

La propuesta, elaborada con el Colegio de Farmacéuticos, también regula la propiedad: las empresas podrán operar hasta seis farmacias, limitadas a farmacéuticos cualificados, con prohibición de incentivos o conflictos con prescriptores como médicos o veterinarios.

El régimen de sanciones persigue infracciones, con multas de 300-3.000 € para leves (p. ej., señalización deficiente), 3.001-20.000 € para graves (p. ej., ventas online no autorizadas) y 20.001-200.000 € para muy graves (p. ej., venta de fármacos no autorizados), pudiendo incluir cierre temporal o definitivo hasta cinco años. Se prevén más normativas sobre planificación, recetas e inspecciones en 6-12 meses tras su aprobación.