Consejo de Europa elogia avances de Andorra en protección infantil y urge reformas en ley de sexting

El Comité Lanzarote del Consejo de Europa ha actualizado su evaluación de los esfuerzos de Andorra para proteger a los niños de la explotación y el abuso sexual en línea, reconociendo avances mientras insta a adoptar más medidas legales y preventivas.

En un informe de seguimiento de marzo de 2025, el comité señaló progresos, como unidades policiales especializadas, fiscales dedicados a la infancia, jueces formados en casos de violencia sexual y participación activa en la base de datos internacional de explotación sexual infantil de Interpol. Destacó servicios de apoyo a las víctimas como la línea gratuita 175 disponible las 24 horas, que ofrece asesoramiento confidencial en catalán, español y francés, y la app b-resol de Andorra Telecom para denuncias anónimas de ciberacoso o conflictos.

Sin embargo, el informe identificó lagunas pendientes en el marco legal de Andorra. Las leyes actuales permiten que los menores enfrenten responsabilidad penal por producir, poseer, distribuir o difundir imágenes sexuales infantiles, incluido el contenido autogenerado, incluso si se comparte de forma consensuada para uso privado entre pares. Aunque el consentimiento carece de validez legal en este contexto y los procedimientos juveniles priorizan la educación sobre el castigo —con posibilidad de que los tribunales suspendan los casos para medidas disciplinarias—, el comité recomienda exenciones explícitas para evitar procesar a niños en estos escenarios.

Los esfuerzos de prevención también requieren fortalecerse. El comité pide campañas ampliadas de sensibilización sobre los riesgos del sexting —donde los menores comparten voluntariamente imágenes o vídeos sexuales que pueden derivar en chantaje o explotación—, dirigidas a niños antes de la adolescencia con contenidos adaptados a su edad y madurez, idealmente cocreados con pares. Aboga por una mejor coordinación entre escuelas, servicios sociales, policía y tribunales para la detección temprana, formación mejorada para profesionales, materiales accesibles para niños con discapacidad y mayor implicación de empresas tecnológicas, medios y plataformas.

El Gobierno de Andorra ha detallado acciones de seguimiento para 2025, como formación especializada para jueces y fiscales en delitos sexuales vinculados a las TIC, programas escolares reforzados sobre riesgos en internet y herramientas para detectar estos crímenes. Iniciativas recientes incluyen la campaña «10 consejos para disfrutar de las redes sociales con seguridad —o casi—», la obra interactiva Qui ha qui?, el taller Això no és sexe para jóvenes de 14 y 15 años sobre los peligros de la pornografía, y sesiones anuales de la policía en las escuelas.

Pasos positivos incluyen el Plan Nacional para la Infancia y la Adolescencia, respaldado por el Consejo de Europa; la ratificación del Convenio de Lanzarote en 2014; el proyecto UNITS para detección temprana de riesgos en escuelas; modelos de atención a víctimas inspirados en Barnahus; protecciones de Andorra Telecom; y el Plan de Acción para el Bienestar Digital de la juventud dentro de la estrategia nacional de digitalización.

Esta revisión forma parte de la segunda ronda de evaluaciones del comité, que enfatiza los riesgos relacionados con las TIC, en particular el contenido sexual autogenerado por niños —una preocupación creciente en toda Europa.