Demòcrates propõem primeiro Registo Predial para certeza jurídica

O grupo parlamentar Demòcrates apresentou um projeto de lei para criar o primeiro Registo Predial de Andorra, com o objetivo de reforçar a certeza jurídica nas transações imobiliárias e organizar o património predial do país.

Jordi Jordana, presidente do grupo Demòcrates, e Maria Martisella, a sua vice-presidente, apresentaram a proposta numa conferência de imprensa. Descreveram-na como um compromisso legislativo chave para o mandato atual, desenvolvido após consultas a especialistas, notários, proprietários de imóveis e à Autoridade Financeira Andorrana.

O registo será totalmente digital e organizado por prédios individuais, com cada um a dispor de duas secções: uma para as características físicas e outra para os direitos de propriedade e encargos associados, como hipotecas, servidões, usufrutos ou penhoras. Ao contrário dos cadastros paroquiais existentes, que se centram em dados físicos, este registará direitos reais, com os registradores a verificarem previamente os documentos para garantir a validade antes da entrada. Apenas títulos públicos, como escrituras notariais ou decisões judiciais, serão elegíveis para registo, embora contratos de arrendamento de residências principais possam ser anotados voluntariamente com o consentimento de ambas as partes.

O registo será obrigatório, mas faseado. Começará com prédios construídos envolvidos em operações notariais, como vendas ou hipotecas. Os restantes prédios seguir-se-ão gradualmente, visando a cobertura total de todos os imóveis construídos em cerca de 10 anos. Terrenos não construídos ficarão isentos, salvo se sujeitos a escrituras públicas, como vendas ou planos de urbanização.

O registo será público, mas restrito para proteger a privacidade. Os indivíduos terão de demonstrar um interesse patrimonial legítimo, como disputas de propriedade ou consultas sobre pagamentos de renda. Tribunais, procuradores e notários terão acesso gratuito, enquanto as administrações públicas exigirão justificação.

Os passos preliminares incluem a implementação do sistema informático, a regulação dos direitos reais — atualmente em fase avançada de redação para submissão parlamentar em breve — e a nomeação de pelo menos dois registradores autónomos através de concurso público, semelhante ao dos notários ou agentes de execução.

Os Demòcrates esperam aprovação nesta legislatura, com operações a iniciar-se em um a dois anos, possivelmente até finais de 2027 ou 2028. As taxas de inscrição escalarão com o valor do imóvel; por exemplo, uma casa de 600 mil euros poderá custar cerca de 600 euros. Jordana reconheceu a complexidade do projeto, notando que países que constroem registos prediais do zero demoram frequentemente mais de uma década.