Líderes parlamentares andorranos divididos sobre plano de liberalização do arrendamento

Líderes parlamentares apresentaram opiniões profundamente divididas sobre a proposta do governo para liberalizar gradualmente o mercado de arrendamento de Andorra a partir do próximo ano, no âmbito dos debates em curso sobre a crise da habitação.

Jordi Jordana, dos Demòcrates, apoiou o projeto de lei, descrevendo-o como uma medida equilibrada desenvolvida após consultas a todos os partidos. Opôs-se a controlos de preços permanentes, argumentando que o mercado não deve permanecer intervencionado para além da fase progressiva proposta até 2030 com aumentos limitados. Jordana defendeu a continuação das compras governamentais de edifícios para arrendamentos acessíveis, em parceria com o setor privado em terrenos públicos, e ajustes aos apoios ao arrendamento com critérios claros. Defendeu a transição de mais residentes do arrendamento para a propriedade através de garantias de empréstimos para primeiras habitações e desenvolvimentos público-privados, rejeitando culpar exclusivamente os senhorios ou proibir compras por não residentes, preferindo limites como na lei omnibus de março de 2025.

Carles Naudi, dos Ciutadans Compromesos, também endossou o plano, chamando-lhe equitativo tanto para inquilinos como para proprietários. Opôs-se a mais regulação para além dos limites existentes, notando que congelamentos passados causaram danos a longo prazo, e defendeu uma intervenção mínima no mercado. Naudi apoiou a expansão do stock público de habitação acessível — uma política promovida pelo seu grupo — e a extensão de apoios às compras através de garantias, arrendamentos de longo prazo de terrenos públicos para arrendamentos ou vendas a residentes, e maiores autorizações de construção para arrendamentos regulados. Rejeitou criminalizar os senhorios ou restringir compras por não residentes, alertando que isso reduziria a oferta.

Cerni Escalé, da Concòrdia, opôs-se à liberalização, priorizando limites a aumentos irrazoáveis e incentivos ao arrendamento. Propôs aumentos moderados para preços razoáveis, subidas ligadas ao IPC até um limite, e congelamentos nos exorbitantes até resolução do problema central da habitação. Escalé viu as compras públicas como uma rede de segurança para vulneráveis, mas insuficientes sozinhas, criticou a dependência excessiva de apoios e pediu programas de crédito acessíveis se a especulação for contida. Apojou proibições temporárias de compras por não residentes no mercado tenso.

Pere Baró, do PS, rejeitou o rascunho atual como imprudente sem salvaguardas, propondo uma extensão de três anos com atualizações anuais ao IPC limitadas a 2,5% e índices de preços de referência baseados em estudos públicos. Opôs-se à liberalização total da habitação acessível, acolheu mas considerou insuficiente o stock público emergente, e alertou que os apoios não devem compensar falhas governamentais. Baró defendeu programas rigorosos de compra de primeiras habitações, incluindo subsídios públicos de 30% ligados a imóveis (reembolsáveis na venda exceto herança) e financiamento bancário preferencial, mais limites a compras por não residentes a uma propriedade sem investimento inicial em depósito.

Os quatro concordaram que a habitação pública acessível deve continuar, os apoios precisam de refinamento, os senhorios não devem suportar todos os custos e promover a propriedade é essencial — embora por meios variados como garantias ou subsídios. As divergências centram-se na duração da regulação do arrendamento e no acesso de não residentes.

Em separado, os serviços sociais primários trataram 264 casos relacionados com habitação em 2025, um aumento de 35,4% face aos 195 em 2024, principalmente devido a novas rendas elevadas em mudanças de residência e não a faltas de oferta. O diretor Joan Carles Villaverde disse que as pressões estão a aliviar com arrendamentos acessíveis — quase 70 acedidos no ano passado — mais 20 frações no edifício Armor, casas ligadas à ARCA em Aixovall, e projetos para 2027-2028. Destacou ferramentas contra despejos como oito apartamentos Ribasol e esperadas subidas baixas nos apoios pós-liberalização devido a limites graduais, com apoios a cobrir o excesso sobre 30% do rendimento.

A ministra da Habitação, Conxita Marsol, defendeu os investimentos públicos que renderão 700-800 frações até ao fim da legislatura, 600 frações turísticas a converter em arrendamentos até 2028, e um projeto de lei quase final que incentiva a construção privada acessível através de bónus fiscais e urbanísticos para reduzir custos de construção de 2000-3000 €/m². Insistiu que avisos prévios de senhorios antes da lei não têm efeito, com aplicação rigorosa e sanções contra a especulação — «nem locais nem estrangeiros bem-vindos».