Tribunal de Contas de Andorra critica Governo por Horas Extras, Interinos e Alterações Orçamentais

O Tribunal de Contas de Andorra criticou o governo pelo excesso de horas extraordinárias dos funcionários públicos, pela contratação repetida de pessoal interino em violação das leis da função pública e por modificações orçamentais aprovadas perto dos prazos de fim de ano fiscal.

No seu relatório sobre o ano fiscal de 2024, divulgado esta semana, o organismo de fiscalização independente detetou 73 trabalhadores públicos que excederam os limites de horas extraordinárias definidos pelos regulamentos de remuneração. Três funcionários registaram mais de 300 horas extras, 12 entre 200 e 300, 27 entre 150 e 200, e 31 entre 120 e 150. O tribunal descreveu estes casos como sinais de fraquezas organizacionais e ineficiências, em contravenção das regras existentes.

O governo respondeu nos seus contributos invocando a segunda disposição adicional da lei relevante, que permite excedentes em casos excecionais e justificados. Afirmou que as horas foram aprovadas pelo respetivo secretário de Estado ou diretor de departamento.

O Tribunal de Contas destacou também a recondução de pessoal interino de 2024 para o ano seguinte por necessidades urgentes, violando o artigo 109 da Lei da Função Pública. Os responsáveis justificaram esta medida como necessária para manter a continuidade dos serviços face às restrições de carga de trabalho e recursos, mas o tribunal rejeitou a explicação.

Em matéria orçamental, o relatório referiu modificações no valor total de 4,23 milhões de euros aprovadas perto do fim do ano, quando os compromissos iniciais careciam de dotação orçamental suficiente, podendo violar as leis de finanças públicas. Apontou ainda transferências de créditos no valor de 5,49 milhões de euros que reduziram créditos de despesa de capital previamente aumentados, e 3,12 milhões de euros que cortaram créditos de despesa corrente após aumentos anteriores.

O executivo contrapôs que o Ministério das Finanças monitoriza de perto a evolução orçamental, bloqueou já fundos para cobrir desvios e aplica uma interpretação menos restritiva do que a do tribunal. Acrescentou que a lei orçamental de 2026 altera as regras de finanças públicas para clarificar critérios e evitar problemas de gestão.

O Tribunal de Contas reportou também atrasos em auditorias a entidades como o Fórum Nacional da Juventude, o Instituto Nacional de Habitação, Ramaders d'Andorra, as comunas de Ordino e Sant Julià de Lòria, e os quartes, devido a submissões tardias de contas. Estas figurarão nos relatórios do próximo ano ao Conselho Geral.

Os resultados sublinham preocupações persistentes com a acumulação de juros e ajustes fiscais de fim de ano, com o tribunal a apelar a controlos mais apertados para manter a disciplina orçamental.