Tribunal de Andorra decide que terreno Casa Xirro não é solo urbano consolidado por falta de serviços

O Tribunal Superior de Justiça de Andorra decidiu que o terreno conhecido como Terres del Solà de l’Estany, ou Casa Xirro, perto do lago Engolasters, em Escaldes-Engordany, não pode ser classificado como solo urbano consolidado devido à ausência de serviços essenciais, como água potável, saneamento, iluminação e acesso adequado.

Num acórdão datado de 5 de março de 2026, o camarão administrativo do tribunal rejeitou o recurso dos proprietários — os herdeiros de Joan Tomàs —, confirmando a posição anterior da comarca e anulando parcialmente os Planos de Ordenação Urbana Paroquial (POUP) de 2007 e 2018 especificamente para este local. Um relatório de perito judicial concluiu que a urbanização está executada apenas em cerca de 40%, num estado de degradação significativa, sem edifícios ou serviços operacionais, apesar da sua classificação formal como solo urbano consolidado.

A disputa remonta a 2022, quando a comarca, sob a liderança dos cônsules Rosa Gili e Quim Dolsa, lançou um processo de lesividade para contestar decisões com décadas, datadas de 1992. Isso incluiu questionar os limites do terreno, uma permuta de terras e o estatuto urbano do local. As reivindicações iniciais sobre limites e permuta foram rejeitadas por caducidade, mas o tribunal centrou-se na questão da classificação, decidindo que a realidade material — a falta de infraestrutura básica — prevalece sobre as designações formais de planeamento.

Os proprietários argumentaram que uma alteração de 2018 à Lei Geral de Ordenamento Territorial e Urbanismo (LGOTU) permitia flexibilidade para urbanizações aprovadas pré-existentes, mesmo incompletas, e citaram casos comparáveis como Can Noguer. O tribunal rejeitou isso, afirmando que a disposição se refere apenas a ajustes técnicos de vias, não à ausência de serviços essenciais exigidos pelo artigo 25.º da LGOTU. Enfatizou que a infraestrutura deve ser «eficaz e operacional».

A comarca de Escaldes-Engordany expressou satisfação com o resultado. Rosa Gili, cônsul líder, disse à comunicação social que a comarca «aplicou corretamente os regulamentos» e agiu para defender o interesse público, não contra indivíduos, apesar do processo «complicado e doloroso» que envolve famílias com ligações políticas. Notou que a comarca não iniciou litígio; os proprietários processaram após a negação da licença para loteamento residencial — que previa casas unifamiliares.

A decisão encerra o processo de lesividade, mas deixa em suspenso uma ação relacionada sobre a negação da licença; espera-se que prossiga e confirme a rejeição. A família Tomás está a analisar opções, incluindo um possível recurso ao Tribunal Constitucional, embora fontes descrevam este caminho como excecional. Entretanto, o planeamento urbano de Escaldes-Engordany permanece suspenso à espera de uma revisão do novo POUP.