Tribunal de Andorra concede cidadania a filha de substituição da baronesa Thyssen

O Tribunal Superior de Justiça de Andorra decidiu que a filiação por substituição deve ser tratada como equivalente à adoção plena para efeitos de nacionalidade, concedendo a cidadania a Carmen Thyssen-Bornemisza de Caszon, filha da baronesa Carmen Thyssen-Bornemisza nascida por substituição na Califórnia em 2006.

A decisão da câmara administrativa, de 30 de março de 2026, anulou rejeições governamentais de fevereiro de 2025 e um acórdão da Batllia que as confirmou. A cidadã norte-americana, cujo vínculo maternal com Thyssen foi validado por um tribunal andorrano em 2017 com base num julgamento da Califórnia, pediu passaporte em setembro de 2023 por duas vias: o artigo 11.º, n.º 2, com base na escolaridade local, e o artigo 8.º, n.º 2, para filhos de nacionais estrangeiros com 10 anos de residência permanente prévia que sejam adotados plenamente.

As autoridades rejeitaram ambos os pedidos, por falta de prova de escolaridade e por considerar que a substituição não se enquadrava nas disposições de adoção da lei da nacionalidade de 2004. A Batllia concordou, levando a recurso. Os juízes consideraram o silêncio da lei sobre a substituição — anterior ao seu uso comum — uma lacuna a preencher com princípios constitucionais de igualdade, obrigações internacionais e a Lei Qualificada de 2019 sobre a Pessoa e a Família. Essa lei trata a filiação por natureza, reprodução assistida ou adoção como produtora de efeitos idênticos e permite o reconhecimento de julgados estrangeiros de substituição.

O tribunal concluiu que excluir filhos nascidos por substituição seria discriminatório com base na origem da filiação, violando regras de igualdade e o artigo 157.º da lei da família. Com o título de maternidade estrangeira de Thyssen já aprovado e os requisitos de residência cumpridos, Carmen qualificava-se pelo artigo 8.º, n.º 2. A decisão revogou o acórdão da Batllia, declarou as ações governamentais ilícitas e é final, obrigando as autoridades a emitir o passaporte.

O precedente afeta a outra filha de Thyssen de uma substituição na Califórnia em 2006, Sabina Thyssen-Bornemisza de Caszon, cujo pedido idêntico está pendente na Batllia apesar de apresentação simultânea. Fontes esperam que a decisão acelere e favoreça o caso dela. Ambas as irmãs, residentes de longa data em Andorra e educadas na Agora School, mantêm fortes ligações locais através de amizades e atividades, apesar de ligações familiares globais e estudos no estrangeiro. Consideram Andorra, não os EUA — onde os nascimentos foram circunstanciais — a sua casa.

O resultado coincide com iniciativas parlamentares para atualizar as leis de nacionalidade face às estruturas familiares contemporâneas, com implicações mais amplas para pedidos semelhantes.