Social-democratas de Andorra propõem despenalização total do aborto até 14 semanas na reforma do Código Penal

O Partido Social Democrata (PS) apresentou emendas à reforma do Código Penal de Andorra que despenalizam totalmente o aborto até às 14 semanas de gestação para mulheres e profissionais médicos, permitem procedimentos até às 22 semanas em três casos especificados e pressionam o Governo a introduzir uma lei reguladora dedicada.

Ao abrigo da proposta, os abortos não enfrentariam penalizações antes das 14 semanas. Das 14 às 22 semanas, seriam permitidos sem sanções em casos de graves riscos para a vida ou saúde da mãe, gravidezes resultantes de crimes contra a liberdade sexual, genética ou reprodução assistida, ou fetos não viáveis com anomalias graves confirmadas por relatórios médicos. Para além das 22 semanas, ou fora destas exceções a partir das 14 semanas, aplicavam-se penalizações, incluindo prisão de três meses a três anos e inabilitações profissionais para os praticantes.

A líder do PS, Susanna Vela, descreveu-a como uma "proposta de máximos" numa conferência de imprensa, exortando o Governo e os partidos da maioria a aproveitarem a "oportunidade de ouro" para consenso após 14 anos de inação apesar das recomendações da CEDAW da ONU. "O Governo diz que vai despenalizar o aborto. O Governo não o faz, nós fazemo-lo", afirmou, acrescentando que as mulheres devem ser retiradas totalmente do Código Penal — uma visão que ligou a comentários passados do Papa Francisco. Vela sublinhou a necessidade de uma lei subsequente sobre acesso, salvaguardas de saúde e condições legais.

Nos crimes sexuais, o PS fixa o consentimento nos 16 anos, reduzindo o intervalo etário de cinco anos proposto pelo Governo para relações com menores de 14 a 16 anos para três anos. A conselheira Laia Moliné disse que isto se alinha com as normas padrão de consentimento e corrige inconsistências no texto original, que referia tanto 14 como 16 anos. Em resposta aos dados de 2024 — 127 crimes contra a liberdade sexual, um aumento de 27% face a 2023, incluindo 23 violações e vítimas menores de idade a subir de 10 para 50 —, as emendas proíbem práticas de conversão direcionadas à orientação sexual ou identidade de género através de dano moral, com prisão de três meses a três anos, agravada para menores ou grupos vulneráveis, e inabilitações para os promotores.

Refinam também as regras de assédio e exploração para excluir atos privados consentidos, exigindo intenção de violar a dignidade para conteúdos não consentidos, e listam exemplos como grooming, sextorsão e turismo sexual. Outras disposições introduzem proporcionalidade nas penalizações por corrupção privada — distintas dos casos públicos devido ao impacto social —, permitindo aos tribunais pesar os benefícios obtidos como fator atenuante, e dão flexibilidade a juízes e autarcas sem prazos fixos. As penalizações cobririam apenas coação, ameaças, assédio ou chantagem consumadas, não atos preparatórios como conspiração, que Moliné descreveu como difíceis de avaliar.

O PS reforça as proteções ao património cultural com multas pelo tráfico ilegal baseadas nos lucros, punindo tentativas e responsabilizando funcionários por facilitar destruição ou comércio.

O partido Concordia centra as suas emendas nos crimes contra a liberdade sexual, propondo um novo capítulo sobre agressões a menores com penas de seis a 10 anos por grooming e recrutamento para pornografia infantil, vistos como a "fase inicial" que permite a distribuição. Enfatiza o consentimento "livre, expresso e irrevogável", alinha as penalizações com padrões europeus e internacionais sobre exploração, partilha de imagens e tráfico de seres humanos, e apoia as medidas governamentais contra a prostituição digital, mas considera o projeto de lei "demasiado tímido" no global. O Concordia saúda o aumento da idade de consentimento — ideia originalmente sua —, mas lamenta um atraso de seis meses após rejeição inicial do Governo, notando que reflete uma maior consciencialização sobre a violência sexual.

As emendas estão em revisão nas comissões do Conselho Geral.