Inscrições na Universidade Privada de Andorra caem 34% para 1490 apesar da expansão

A Agência de Qualidade do Ensino Superior de Andorra (AQUA) registou uma acentuada descida no número de alunos nas universidades privadas, passando de 2.273 no ano letivo 2023-2024 para 1.490 no seguinte. O diretor da AQUA, Isaac Galobardes, destacou a tendência durante a apresentação do relatório de atividade da agência para 2025 à comissão legislativa da Educação, Investigação, Cultura, Juventude e Desporto. Enquanto a Universidade de Andorra se manteve estável com cerca de 741 alunos, a queda no setor privado levanta questões, especialmente face ao crescimento da educação superior online a nível mundial, incluindo entre adultos trabalhadores em busca de reconversão profissional. Galobardes referiu que a agência não tem uma explicação clara e planeia monitorizar os dados futuros para determinar se se trata de um caso isolado ou de uma mudança duradoura.

O panorama universitário de Andorra expandiu-se de três instituições em 2019 para oito até finais de 2025, mas o número total de alunos diminuiu. Das sete universidades privadas autorizadas, apenas duas — Endor Universitat Digital d’Andorra e UDDI Universidad Digital — obtiveram avaliações favoráveis da AQUA durante o processo de autorização. Aprovações anteriores avançaram apesar de relatórios negativos porque as regulamentações da altura não os tornavam vinculativos; as novas autorizações exigem agora avaliações positivas.

Em 2025, a AQUA processou 26 avaliações de novos programas e cinco modificações, com 30% a receberem resultados desfavoráveis — bem acima da taxa histórica de 10%. A agência analisou também quatro planos estratégicos de instituições aspirantes. A atividade está a disparar, com mais de 70% do volume projetado para 2026 já em curso a meio do ano, o que leva a apelos por mais pessoal e financiamento para gerir visitas externas e verificações periódicas. Galobardes antecipa até 75-80 avaliações anuais uma vez que as novas regras de acompanhamento entrem em vigor.

A Lei 3/2025 reforça a independência da AQUA, obriga à publicação de todos os relatórios de avaliação e introduz monitorizações ex-post: revisões iniciais após três anos e depois a cada seis, substituindo o ciclo anterior de 10 anos. Esta mudança visa verificar o cumprimento real face aos planos iniciais.

Em separado, o governo aprovou alterações à Lei do Ensino Superior, agora em processo parlamentar, para alinhar com os padrões europeus. As principais mudanças permitem à Universidade de Andorra oferecer duplos graus através de transferências de créditos com parceiros estrangeiros, clarificam os papéis entre o ministério e a AQUA, e criam centros de ensino superior não oficiais para formação especializada, como escolas de negócios, sem títulos estatais. Mantém-se um moratório indefinido sobre novas universidades até à finalização de uma estratégia nacional de ensino superior, com diálogo com as partes interessadas a iniciar-se em setembro.

A AQUA ganhou também estatuto internacional em 2025, aderindo ao Registo Europeu de Garantia de Qualidade (EQAR) e à Associação Europeia para a Garantia de Qualidade no Ensino Superior (ENQA) por cinco anos, além de um elevado cumprimento do seu plano estratégico 2023-2025.