Andorra propõe reforma aos 60 anos para deficientes graves

O Governo andorrano apresentou um projeto de lei abrangente para reforçar os direitos das pessoas com deficiência, permitindo que aquelas com deficiências graves ou patologias associadas se reformem aos 60 anos — cinco anos antes da idade padrão — devido ao envelhecimento prematuro.

A Ministra dos Assuntos Sociais, Trini Marín, anunciou esta semana a proposta de 76 artigos, descrevendo-a como uma atualização da legislação existente que abandona o modelo assistencialista em favor de um centrado nas competências e nos apoios necessários. Elaborado em consulta com organizações de pessoas com deficiência e o Conselho Nacional para a Deficiência (Conadis), o projeto alinha-se com a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência de 2006. Os indivíduos elegíveis podem candidatar-se diretamente a pensões completas financiadas pela CASS. Define o grau mínimo legal de deficiência para quem recebe pensões de invalidez de grupo 2 da CASS ou dependência de nível 3, conforme determinado pela comissão Covass, prevendo também serviços para pessoas com necessidades de acompanhamento abaixo do limiar formal de deficiência.

A legislação estabelece coimas por discriminação: de 300 € a 5000 € para infrações menores, de 5000 € a 25 000 € para graves e de 25 000 € a 100 000 € para as mais graves, incluindo assédio. As violações de acessibilidade serão avaliadas caso a caso, com assistência da administração pública às empresas para cumprirem as normas. Marín salientou que a estrutura de coimas segue práticas dos países vizinhos.

No domínio da educação, o projeto garante acesso igualitário a creches para crianças com deficiência até à idade escolar, ensino superior gratuito, incluindo na Universidade de Andorra (UdA), e estágios adaptados para facilitar a inserção profissional. As atividades terapêuticas estarão abertas a todos os que as necessitem, independentemente de graus elevados de invalidez. É obrigatório apoio jurídico técnico gratuito em casos suspeitos de discriminação, com protocolos de coordenação judicial e policial para evitar vitimização secundária e proteger direitos em detenção ou julgamentos.

A Federação Andorrana de Associações de Pessoas com Deficiência (FAAD) acolheu favoravelmente a opção de reforma antecipada — uma reivindicação antiga prioritária — e o apoio jurídico gratuito, que Figueras disse poder levar a mais queixas do que as duas registadas desde o início da legislatura. Muitas vítimas hesitam devido a custos ou receio de atenção, explicou, citando casos em que as necessidades médicas prevaleceram sobre ações legais. Figueras sublinhou que eliminar barreiras financeiras pode incentivar denúncias: as pessoas já enfrentam desafios suficientes sem procedimentos adicionais.

A FAAD elogiou as sanções como progresso, mas sugeriu penas criminais para assédio grave, especialmente em deficiências adquiridas, além de regulamentos mais claros listando condições qualificantes. Figueras alertou também para uma anomalia persistente da CASS: deixa de reconhecer deficiências à reforma, ao contrário do ministério dos Assuntos Sociais. Descreveu isto como anormal e contraditório, enraizado em fatores históricos, e disse que a FAAD planeia negociações direcionadas com a CASS via regulamentos em breve. A federação instou à aprovação parlamentar rápida este mandato e ofereceu assistência aos legisladores.