Líderes andorranos chocam sobre pacto com UE em debate aceso sobre soberania

Cerni Escalé, líder do grupo parlamentar da Concordia, e o antigo chefe do governo Jaume Bartumeu apresentaram avaliações opostas ao acordo de associação da Andorra com a UE durante um debate de 90 minutos na RTVA intitulado L’acord d’associació a debat.

O confronto, a escassas semanas da assinatura prevista do pacto em Bruxelas a 19 de outubro, seguida da ratificação na Andorra e na Europa e de um referendo consultivo, expôs divisões sobre soberania, habitação, imigração e segurança. Bartumeu, que lançou as negociações durante o seu mandato de 2009-2011, classificou o texto de dezembro de 2023 como "bom para a Andorra" e apelou a aproveitar a oportunidade, alertando que a rejeição a faria desaparecer por completo. Descreveu um voto "não" como uma perda de credibilidade da Andorra na Europa, rejeitando a renegociação como uma "quimera" face ao fraco poder de negociação do país perante a UE.

Escalé adotou uma posição mais moderada, reconhecendo benefícios mas argumentando que o acordo é globalmente insuficiente. Aceitou que um "não" arquivaria o acordo temporariamente, mas defendeu que outros canais com a UE persistiriam, com novas negociações possíveis mais tarde à medida que as paisagens políticas mudam.

Sobre a soberania, Escalé sublinhou o dever da Andorra adotar o acervo da UE, incluindo regras futuras, e expressou preocupações com litígios a chegar ao Tribunal de Justiça Europeu, cujas decisões poderiam sobrepor-se aos tribunais locais e à Constituição — uma disposição ausente noutras associações. Bartumeu respondeu que o acesso ao mercado exige regras comuns, com um comité conjunto Andorra-UE a resolver questões em primeiro lugar.

A habitação gerou desacordo, com Escalé a alertar que o texto não inclui isenções vinculativas para investimentos imobiliários estrangeiros como no San Marino, podendo fazer subir os preços. Bartumeu atribuiu a lacuna a falhas legislativas próprias da Andorra, dizendo que as leis nacionais devem resolvê-lo.

As mudanças na imigração revelaram divisões semelhantes. Escalé notou alterações nas quotas, facilitando a entrada sem investimentos passivos ou depósitos, o que poderia dificultar a seleção de perfis e expulsões rápidas de reincidentes, limitando verificações gerais de antecedentes. Bartumeu contrapôs que o governo manteria autoridade sobre quotas e orientação política, com mecanismos de justiça a lidar com a reincidência apesar das fronteiras abertas e controlos aleatórios.

Ambos viram vantagens económicas, como operações mais fáceis na UE para empresas andorranas e segurança para investidores, embora Escalé tenha apontado maior concorrência para players locais como a Andorra Telecom e a FEDA. Bartumeu esperava benefícios graduais após ajustes legislativos.

Concordaram na realização de um referendo mas divergem no momento. Escalé defendeu que seja logo após a assinatura, com campanhas de informação pública. Bartumeu, embora outrora favorável a uma votação rápida, agora prefere adiá-lo até após as eleições gerais para um debate mais completo e de qualidade para além das redes sociais.

O embate, a semanas da assinatura, opôs o firme apoio de Bartumeu às reservas qualificadas de Escalé.