Consell General aprova orçamento de 2,6 milhões de euros para a Andorra Digital após rejeitar emendas da oposição

O Consell General aprovou uma dotação orçamental de 2,6 milhões de euros para a Andorra Digital, a empresa pública responsável pela transformação digital do país, depois de a maioria governamental dos Democrats e dos Ciutadans Compromesos ter rejeitado três emendas da oposição que visavam devolver o texto ao Governo. A votação final foi de 17 votos a favor e 10 contra. O El Periòdic noticiou o valor na ordem dos 2,5 milhões de euros.

O debate voltou a expor a divergência sobre se a transformação digital deve ser assegurada por uma empresa pública ou diretamente pelo Governo. A Concòrdia, os Socialdemocratas (PS) e a Andorra Endavant procuraram todos devolver o texto ao Governo. O ministro da Função Pública e Transformação Digital, Marc Rossell, afirmou que a alteração não aumenta a despesa pública, sustentando que os recursos, a atividade e o pessoal já existiam e que o orçamento que a Andorra Digital detinha anteriormente dentro da Andorra Recerca i Innovació estava apenas a ser transferido para a nova empresa.

O líder da Concòrdia, Cerni Escalé, questionou por que eram necessárias duas estruturas separadas e por que o Governo não tinha planeado a coordenação entre a criação da empresa, a transferência das suas funções e um orçamento suficiente. Rossell rejeitou a sugestão de que a empresa duplica o trabalho da administração, afirmando que o Governo define normas e garante as operações tecnológicas, enquanto a Andorra Digital impulsiona e executa a transformação com uma visão de país.

A conselheira do PS Laia Moliné afirmou que mais de 2,1 milhões de euros dos cerca de 2,5 milhões — mais de oito euros em cada dez — se destinam a trabalho realizado por empresas externas. Alertou para as consequências de uma tal dependência de fornecedores, perguntando que alternativas existiriam se um fabricante aumentasse os preços ou alterasse as condições, e quão dispendiosa seria uma mudança de fornecedor. Argumentou também que os funcionários públicos estão sujeitos a obrigações de confidencialidade de uma forma que as empresas externas não estão na mesma medida, levantando preocupações sobre os dados dos cidadãos e a soberania digital.

Rossell respondeu que as empresas públicas são regidas pelos mesmos critérios de sensibilidade dos dados que o Governo, citando a Andorra Telecom como exemplo. A conselheira dos Democrats Meritxell López afirmou que o compromisso de proteger os dados dos cidadãos é o mesmo quer sejam geridos pela Andorra Digital, pela administração geral ou pelo Governo, e notou que a empresa está sujeita à legislação da contratação pública e à auditoria do Tribunal de Comptes. Descreveu o modelo como um que coordena projetos estratégicos e recorre à experiência do setor privado sem criar dependências futuras.

Carine Montaner, da Andorra Endavant, afirmou que o seu grupo se opôs à criação da empresa e que, por coerência, queria o texto devolvido ao Governo. Argumentou que os recursos públicos precisam de ser otimizados e que existem demasiadas entidades públicas cujo trabalho deveria ser confrontado com o que já é feito. Disse que se arrependeu de ter votado a favor do Instituto da Habitação e que este poderia ser eliminado se não produzir resultados.

Rossell afirmou também que a documentação exigida aos cidadãos e às empresas foi reduzida em quase 30%, e citou um concurso da Microsoft que pode ser utilizado em todo o país através de um acordo-quadro ao qual outras entidades se podem aderir. Ao encerrar o debate, Moliné disse que a transformação digital significa repensar processos em vez de simplesmente comprar mais tecnologia, e apelou à câmara para que deposite mais confiança nos funcionários públicos do país.