Andorra apresenta projeto de lei para farmácias que limita novas aberturas e equilibra distribuição

O Governo andorrano apresentou um novo projeto de lei para regular o setor farmacêutico, atualizando a legislação de 1977. A Ministra da Saúde Helena Mas e a responsável pelos recursos de saúde Carme Pallarés revelaram a proposta na quinta-feira, com o objetivo de estabelecer critérios claros para novas aberturas, garantindo uma cobertura territorial equitativa.

Andorra tem atualmente 57 farmácias ao serviço de 89 058 residentes, o que resulta numa taxa de cerca de 70 farmácias por 100 000 habitantes — superior aos 47 de Espanha, aos 31 de França ou à média da OCDE de 28. O Governo considera este o nível ótimo de referência, considerando as farmácias existentes suficientes para satisfazer as necessidades nacionais.

As novas farmácias devem cumprir um limiar populacional de 2350 residentes por estabelecimento e uma distância mínima de 60 metros de outras, desde que o critério populacional seja satisfeito. Os requisitos estruturais incluem pelo menos 70 metros quadrados, ou 90 se incluir um laboratório para preparação de medicamentos; estas regras não se aplicarão retroativamente às farmácias atuais.

O projeto de lei visa prevenir áreas sobrelotadas, especialmente em zonas comerciais como Andorra la Vella, que tem 27 farmácias para 21 496 residentes (uma por 796 pessoas). Há exceções nas sedes de paróquias sobrelotadas: novas farmácias podem abrir a mais de 500 metros das zonas saturadas, se em áreas residenciais. Paróquias como Encamp (três farmácias para 11 236 residentes), Ordino (uma para 5679), La Massana (três para 12 148) e Sant Julià de Lòria (cinco para 10 256) poderiam acolher mais sob estas diretrizes.

As vendas online ficarão restritas a medicamentos de venda livre, proibindo a promoção ou venda de medicamentos com receita em sites de farmácias, embora possam fornecer detalhes técnicos. Mas sublinhou a promoção de uma distribuição equilibrada para evitar zonas massificadas ou subatendidas.

A proposta, desenvolvida com o Colégio de Farmacêuticos, regula também a propriedade: as empresas podem operar até seis farmácias, limitadas a farmacêuticos qualificados, com proibições a incentivos ou conflitos de interesses envolvendo prescritores como médicos ou veterinários.

O regime de sanções visa infrações, com multas de 300-3000 € para questões menores (ex.: sinalética deficiente), 3001-20 000 € para graves (ex.: vendas online não autorizadas) e 20 001-200 000 € para muito graves (ex.: venda de medicamentos não autorizados), podendo incluir encerramento temporário ou permanente até cinco anos. Regulamentos adicionais sobre planeamento, receituário e inspeções serão emitidos nos 6-12 meses seguintes à aprovação.