Conselho da Europa elogia progressos de Andorra na proteção infantil e pede correções na lei do sexting

O Comité de Lanzarote do Conselho da Europa atualizou a sua avaliação dos esforços de Andorra para proteger as crianças da exploração e abuso sexual em linha, reconhecendo progressos ao mesmo tempo que apela a mais medidas legais e preventivas.

Num relatório de acompanhamento de março de 2025, o comité destacou avanços, incluindo unidades policiais especializadas, procuradores dedicados a crianças, juízes formados em casos de violência sexual e participação ativa na base de dados Internacional de Exploração Sexual Infantil da Interpol. Referiu os serviços de apoio às vítimas, como a linha gratuita 175 disponível 24/7, que oferece aconselhamento confidencial em catalão, espanhol e francês, e a aplicação b-resol da Andorra Telecom para denúncias anónimas de cyberbullying ou conflitos.

No entanto, o relatório identificou lacunas persistentes no enquadramento legal de Andorra. As leis atuais permitem que menores sejam penalmente responsáveis pela produção, posse, distribuição ou divulgação de imagens sexuais de crianças, incluindo conteúdo autogerado, mesmo que partilhado consensual e privadamente entre pares. Embora o consentimento não tenha validade legal neste contexto e os processos juvenis priorizem a educação sobre a punição — com os tribunais a poderem suspender casos para medidas disciplinares —, o comité recomenda isenções explícitas para evitar a acusação de crianças em tais cenários.

Os esforços de prevenção também precisam de reforço. O comité apela a campanhas de sensibilização alargadas sobre os riscos do sexting — em que menores partilham voluntariamente imagens ou vídeos sexuais que podem levar a chantagem ou exploração —, dirigidas a crianças antes da adolescência com conteúdos adequados à idade e maturação, idealmente coelaborados com pares. Defende uma melhor coordenação entre escolas, serviços sociais, polícia e tribunais para deteção precoce, formação reforçada para profissionais, materiais acessíveis para crianças com deficiências e maior envolvimento de empresas tecnológicas, media e plataformas.

O governo de Andorra delineou ações de acompanhamento para 2025, incluindo formação especializada para juízes e procuradores em delitos sexuais ligados a TIC, programas escolares reforçados sobre riscos na internet e ferramentas para deteção desses crimes. Iniciativas recentes incluem a campanha "10 Dicas para Desfrutar das Redes Sociais com Segurança — ou Quase", a peça interativa Qui ha qui?, a oficina Això no és sexe para jovens de 14 e 15 anos sobre os perigos da pornografia, e sessões anuais da polícia nas escolas.

Passos positivos incluem o Plano Nacional para Crianças e Adolescentes, apoiado pelo Conselho da Europa; a ratificação da Convenção de Lanzarote em 2014; o projeto UNITS para deteção precoce de riscos nas escolas; modelos de cuidados às vítimas inspirados no Barnahus; proteções da Andorra Telecom; e o Plano de Ação para o Bem-Estar Digital da Juventude no âmbito da estratégia nacional de digitalização.

Esta avaliação faz parte da segunda ronda de avaliação do comité, com ênfase nos riscos relacionados com TI, particularmente o conteúdo sexual autogerado por crianças — uma preocupação crescente na Europa.