Andorra aprueba ley de descongelación de alquileres con enmienda única que veta uso comercial de pisos

La Comisión de Economía del Consell General ha finalizado el proyecto de ley de descongelación de alquileres con cambios mínimos, aprobando solo una enmienda de la oposición antes de su previsible aprobación el jueves 4 de junio.

La única propuesta aceptada, de Andorra Endavant, prohíbe a los no residentes basar actividades comerciales en apartamentos residenciales. Dichas operaciones deberán utilizar en su lugar espacios adecuados como coworkings, oficinas profesionales, locales comerciales o naves industriales. Andorra Endavant describió la medida como de sentido común, destinada a proteger el parque de viviendas residenciales y liberar pisos para inquilinos. El partido señaló que había impulsado la idea cuatro veces previamente sin éxito, atribuyendo la persistencia al consenso alcanzado, que también contó con el apoyo de Concòrdia y los Socialdemòcrats. A pesar de ello, Andorra Endavant, junto con Concòrdia y el PS, planea votar en contra de la ley en conjunto.

Todas las demás enmiendas de la oposición fueron rechazadas, incluidas 42 desestimadas de plano y una propuesta del PS para reforzar las salvaguardas contra la denominada "trampa del niño" —por la que los propietarios terminan los contratos para alojar a familiares—. Demòcrates sugirió un doble control administrativo: verificación previa de los lazos familiares hasta segundo grado mediante documentación, y prueba posterior como el empadronamiento y las altas de suministros. Los partidos de la oposición lo consideraron insuficientemente sólido, dejando intacto el texto original con controles a posteriori y sanciones más duras.

El proyecto de ley, casi idéntico al borrador del Gobierno, establece un retorno escalonado a los alquileres de mercado de 2027 a 2030. Los contratos firmados en 2012 o antes, o a 6 € por metro cuadrado o inferior, podrán finalizar en 2027; 2013-2015 o hasta 7 €/m² en 2028; 2016-2018 o hasta 8 €/m² en 2029; y 2019-2021 hasta 2030. Durante las prórrogas, los alquileres solo se ajustarán por IPC. Los propietarios deberán notificar con seis meses de antelación la renovación o terminación.

Los nuevos contratos permiten subidas anuales limitadas durante cinco años: hasta un 6 % más IPC (limitado inicialmente al 2,5 %) para alquileres ≤7 €/m², decreciendo hasta un 1 % más IPC por encima de 12 €/m². Las excepciones permiten la recuperación por reparaciones importantes, venta a propietario ocupante, vivienda para empleados o uso personal/familiar (hasta segundo grado, con compromiso de cinco años). Las infracciones conllevan multas: el 50 % de un año de alquiler por subidas excesivas (graves), o el 100 % más daños por bloquear prórrogas (muy graves).

La ley entrará en vigor el 1 de enero de 2027, con notificaciones posibles desde junio. Demòcrates la calificó de equilibrada tras más de un año de consultas, mientras la oposición la criticó como insuficiente en medio de las tensiones por la vivienda.