Consejo de la UE tropieza en trámite con acuerdo de asociación de Andorra y San Marino

El reciente impulso del Consejo de la UE para aprobar rápidamente su acuerdo de asociación integral con Andorra y San Marino ha encontrado un obstáculo procedimental, ya que un comité clave aplazó la discusión la semana pasada.

El Comité de Representantes Permanentes del Consejo (Coreper) tenía el acuerdo en su orden del día el pasado miércoles para posibles decisiones sobre su firma, conclusión y solicitud de consentimiento del Parlamento Europeo. Sin embargo, el punto se pospuso, dejando el proceso a la espera de más pasos en Bruselas sin un calendario firme, según informes de la documentación de la reunión.

Esto ocurre en medio de la confianza expresada por el Consejo en una resolución rápida para permitir la aplicación provisional del pacto, delineada en un nuevo resumen de las relaciones de la UE con Estados europeos no miembros. El organismo da la bienvenida a la finalización de la negociación, a la que califica como el acuerdo más extenso del bloque con estos dos microestados. Extendería las cuatro libertades —movimiento de mercancías, servicios, capitales y personas— más allá de los marcos anteriores, al tiempo que profundizaría el diálogo en áreas de interés mutuo. Las salvaguardas garantizarían la integridad del mercado único, teniendo en cuenta las particularidades de Andorra y San Marino.

El portavoz del Gobierno andorrano, Guillem Casal, señaló el aliento del Consejo para finalizar el acuerdo, aunque enfatizó que el progreso ahora depende de Bruselas. "Tenemos nuestro calendario listo para los próximos pasos una vez que avance", dijo Casal tras una reunión del Consejo de Ministros. Añadió que el informe insta a Mónaco a seguir el modelo de Andorra y San Marino, considerando imposibles más pactos de este tipo.

Con el referéndum de Andorra sobre el acuerdo acercándose, el Consejo urge a seguir comunicando sus beneficios mutuos y ofrece apoyo para el debate público, además de ayuda técnica y administrativa para adoptar las normas de la UE.

El Consejo también elogió un acuerdo separado sobre gestión fronteriza para fortalecer los lazos económicos y sociales, y agradeció a Andorra su apoyo a Ucrania.

Por separado, el jefe de Gobierno andorrano, Xavier Espot, vinculó la adhesión de su país al FMI en 2020 —como su 190.º miembro— al camino hacia la asociación con la UE durante la visita este fin de semana de la directora gerente del FMI, Kristalina Georgieva. Espot describió su viaje, el primero de un responsable del FMI, como un hito que muestra la apertura internacional de Andorra. Indicó que los lazos con el FMI refuerzan una economía más abierta, competitiva, sostenible e inclusiva.

Georgieva destacó las sólidas instituciones de Andorra, las mejoras en datos con ayuda técnica del FMI y el enfoque en retos como el cambio climático y el envejecimiento. Vinculó la estabilidad del principado a sus lazos europeos, calificando el pacto de asociación como una oportunidad para profundizar el acceso al mercado único. "Cuando Andorra firme el acuerdo de asociación, lo hará con una Unión Europea que será un socio aún mejor para su futuro", dijo.