Tribunal Superior de Andorra ordena al Gobierno pagar 6.492 € a parroquias en disputa fiscal de 2017

El Tribunal Superior de Justicia ha ordenado al Gobierno andorrano que pague 6.492 € a las siete parroquias por las transferencias fiscales de 2017, confirmando el método de la administración de usar las recaudaciones fiscales reales, al tiempo que lleva a las parroquias a renunciar a sus planes de recurrir al Tribunal Constitucional.

Los responsables parroquiales expresaron frustración con la sentencia, pero indicaron que la aceptarán. La cónsul mayor de Encamp, Laura Mas, confirmó que su parroquia no emprenderá más acciones, afirmando que defiende los argumentos originales para obtener claridad legal sobre la Ley Qualificada de Transferencias a las Parroquias de 1993, pero ahora considera el asunto cerrado. «Aceptamos la sentencia y no recurriremos al Tribunal Constitucional», decía el comunicado, que añadía que la decisión también descarta un recurso de amparo.

En Ordino, la cónsul mayor Maria del Mar Coma insinuó el mismo resultado, describiendo un desafío constitucional como «difícil» y limitado a motivos específicos que no se cumplen aquí. Destacó casi una década de interpretaciones divergentes sobre el cálculo de las transferencias, con las parroquias defendiendo los importes facturados y el Gobierno los ingresos en efectivo recibidos. «Esta era nuestra última opción, y ninguna de las anteriores nos dio la razón», dijo Coma.

La disputa proviene del artículo 3.1 de la ley de 1993, que exige el 18 % de los ingresos fiscales «liquidados, reconocidos y computados en el Presupuesto de la Administración General, efectivamente realizados en el ejercicio anterior». Las parroquias reclamaron inicialmente 7.573.772,65 €, o 1.081.408,45 € en alternativa, basados en las cifras facturadas de 2016. El tribunal avala el uso por parte del Gobierno de 345.310.989,30 € en recaudaciones reales de 2016 —excluyendo impuestos de transmisiones patrimoniales y de vehículos por tener participaciones parroquiales separadas—, lo que da 62.155.978 € adeudados al 18 %. El Gobierno pagó 62.149.486,55 €, dejando la diferencia de 6.492 €.

El juzgado de Batllia respaldó al Gobierno este abril. La revocación parcial del Tribunal Superior abordó solo el error de cálculo, validando las exclusiones para evitar solapamientos contables por recaudaciones tardías. La cantidad se repartirá entre las parroquias según la ley de 1993, probablemente menos de 1.000 € por cada una.

Las transferencias de 2017, vinculadas a los ingresos de 2016, surgieron en medio de cambios promovidos bajo la entonces jefatura de Gobierno de Toni Martí. Los principales impulsores incluyeron a la actual ministra de la Presidencia, Conxita Marsol, antes cónsul mayor de Andorra la Vella, y a Rosa Gili, de Escaldes-Engordany.