Andorra logra acuerdo con la UE para mantener controles fronterizos aleatorios durante la implantación del EES

# Andorra cierra acuerdo con la UE para preservar los controles fronterizos aleatorios durante la implementación del EES

Andorra ha alcanzado un acuerdo con la Unión Europea que le permite mantener controles fronterizos aleatorios con Francia y España, evitando los controles sistemáticos exigidos por el Sistema de Entrada/Salida (EES). El jefe de Gobierno, Xavier Espot, ha calificado el acuerdo de «muy satisfactorio», destacando que mantiene el «statu quo» fronterizo actual mientras amplía los derechos de viaje de corta estancia en el espacio Schengen para andorranos y residentes legales, sin necesidad de registro en el EES ni autorizaciones electrónicas.

El pacto, cerrado tras negociaciones concluidas hace semanas y publicado la semana pasada tras revisiones legales, aborda la implantación progresiva del EES iniciada el 12 de octubre de 2025, con aplicación plena prevista para el 10 de abril de 2026. El sistema captura datos biométricos como huellas dactilares y escaneos faciales de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores de Schengen para monitorizar estancias de hasta 90 días en cualquier período de 180 días, sustituyendo los sellos manuales en el pasaporte. Espot advirtió de que los controles sistemáticos habrían causado «daños enormes» a la movilidad, la economía y el turismo, que atrae 10 millones de visitantes al año. Andorra persigue un acuerdo a medida desde 2021, rechazando la aplicación plena del EES o la adhesión a Schengen.

Las estancias turísticas en Andorra cuentan ahora para los límites de Schengen, eximiendo a los visitantes de terceros países del procesamiento del EES en las fronteras. Las medidas de seguridad incluyen una colaboración policial reforzada mediante operaciones conjuntas, persecución transfronteriza y readmisión de migrantes irregulares. Los controles sistemáticos podrían reanudarse temporalmente ante amenazas graves al orden público, la salud o la seguridad.

Para las solicitudes de residencia de terceros países, Francia o España realizarán evaluaciones de seguridad en un plazo de 28 días, prorrogable por 14. Andorra concede permisos temporales de actividad económica durante esta revisión, junto con sus comprobaciones habituales. Resultados favorables conducen a tarjetas de residencia en formato Schengen que permiten viajar por toda el área. Si se considera una «amenaza», se deniegan o revocan los permisos; las «alertas» motivan consultas con el Estado emisor, que pueden restringir el movimiento. Los residentes de terceros países existentes tienen dos años tras la implementación para actualizar sus tarjetas. El secretario de Relaciones con la UE, Landry Riba, señaló que esto añade un filtro al nivel de Schengen sin acceso directo a bases de datos.

Las alertas recientes del Gobierno destacan registros indebidos del EES de andorranos por parte de operadores de transporte o personal fronterizo desinformados, con riesgo de anotaciones falsas de exceso de estancia. Los ciudadanos deben contactar con autoridades como la línea de emergencias consulares (+376 324 292) para anular dichas entradas. Hasta la implementación plena, los residentes de terceros países que viajen más allá de Francia y España deben verificar las normas del destino.

El progreso bilateral incluye conversaciones con Francia el 24 de febrero, con España los 18 y 24 de marzo, y una trilateral el 19 de marzo. La ministra de Asuntos Exteriores, Imma Tor, informó de avances en detalles operativos. El acuerdo requiere firma, ratificación, modificaciones a la ley de inmigración y varios meses para su pleno efecto, con medidas fronterizas provisionales desde el 10 de abril.

## El acuerdo de asociación con la UE sigue bloqueado en el Consejo

El avance en el acuerdo de asociación más amplio de Andorra con la UE está paralizado en el Consejo de la UE, a la espera de la aprobación unánime de los Estados miembros sobre su forma jurídica. Espot anticipa un desbloqueo «en cuestión de semanas» mediante procesos por fases, pero citó dinámicas externas incontrolables, incluida la posición invariable de España a favor de un acuerdo mixto que requiere ratificaciones nacionales. Lo desvinculó del acuerdo fronterizo, pese a intereses alineados.