Cour d'Andorre accorde la citoyenneté à la fille par GPA de la baronne Thyssen

La Cour supérieure de justice d'Andorre a statué que la filiation par gestation pour autrui doit être traitée comme équivalente à une adoption plénière aux fins de nationalité, accordant la citoyenneté à Carmen Thyssen-Bornemisza de Caszon, fille de la baronne Carmen Thyssen-Bornemisza née par gestation pour autrui en Californie en 2006.

La décision de la chambre administrative du 30 mars 2026 a annulé les refus du gouvernement de février 2025 et une décision de la Batllia qui les avait confirmés. Cette citoyenne américaine, dont le lien de maternité avec Thyssen a été validé par un tribunal andorran en 2017 sur la base d'un jugement californien, a demandé un passeport en septembre 2023 par deux voies : l'article 11.2, en invoquant une scolarité locale, et l'article 8.2, pour les enfants de ressortissants étrangers ayant dix ans de résidence permanente préalable et adoptés pleinement.

Les autorités ont rejeté les deux demandes, faute de preuves suffisantes de scolarité et en estimant que la gestation pour autrui échappait aux dispositions sur l'adoption de la loi sur la nationalité de 2004. La Batllia a approuvé cette position, entraînant un recours. Les juges ont considéré le silence de la loi sur la gestation pour autrui – antérieure à son usage courant – comme une lacune à combler par les principes constitutionnels d'égalité, les obligations internationales et la loi qualifiée de 2019 sur la personne et la famille. Cette loi traite la filiation par nature, reproduction assistée ou adoption comme produisant des effets identiques et permet la reconnaissance des jugements étrangers sur gestation pour autrui.

La cour a jugé discriminatoire l'exclusion des enfants nés par gestation pour autrui en raison de l'origine de la filiation, violant les règles d'égalité et l'article 157 de la loi sur la famille. Le titre de maternité étrangère de Thyssen étant déjà approuvé et les exigences de résidence remplies, Carmen remplissait les conditions de l'article 8.2. La décision a révoqué l'arrêt de la Batllia, déclaré illégales les actions du gouvernement et est définitive, obligeant les autorités à délivrer son passeport.

Ce précédent concerne l'autre fille de Thyssen issue d'une gestation pour autrui en Californie en 2006, Sabina Thyssen-Bornemisza de Caszon, dont la demande identique est toujours en attente à la Batllia malgré un dépôt simultané. Des sources s'attendent à ce que la décision accélère et favorise son dossier. Les deux sœurs, résidentes andorranes de longue date éduquées à l'école Agora, entretiennent de forts liens locaux via des amitiés et activités, malgré les connexions familiales mondiales et leurs études actuelles à l'étranger. Elles considèrent Andorre, et non les États-Unis – où leurs naissances étaient circonstancielles – comme leur foyer.

Ce résultat coïncide avec des initiatives parlementaires pour moderniser la loi sur la nationalité en vue des structures familiales contemporaines, avec des implications plus larges pour des demandes similaires.