Le Barreau andorran alerte sur l'effondrement des rotas volontaires de permanence juridique

Le Barreau andorran (CADA) a averti les avocats que le système volontaire de rotas de permanence juridique – en particulier pour les permanences civiles et administratives – est au bord de l'effondrement en raison des retraits continus et du manque de nouveaux volontaires, ce qui pourrait forcer un retour à la participation obligatoire.

Dans un courriel envoyé aux membres hier après-midi, le conseil a mis en lumière l'état « insoutenable » des permanences pénales (TOPG) et surtout des rotas civiles et administratives (TOCA). Les permanences pénales conservent une couverture avec environ 40 avocats inscrits, mais les rotas civiles et administratives sont tombées en dessous de 30 participants – un seuil encore plus tendu par l'augmentation des affaires. Le conseil a averti qu'en l'absence d'une forte hausse des inscriptions, il transformerait le système en obligatoire pour tous les membres, une mesure qu'il souhaite éviter pour garantir le droit des citoyens à une aide juridique effective.

L'appel exhorte les avocats ayant au moins deux ans d'inscription au barreau à faire preuve de « responsabilité professionnelle et d'engagement » en se portant volontaires, en particulier pour les permanences civiles, dans l'espoir qu'un effort collectif renforce le service.

Les avocats citent de multiples freins à l'origine des départs. Les affaires civiles impliquent souvent des procédures longues, comme les litiges matrimoniaux, tandis que les permanences pénales comportent des risques tels que du travail non rémunéré suivi de plaintes frivoles – un cas médiatisé avec un prévenu a notamment découragé la participation. Certains avocats ont fait l'objet de sanctions disciplinaires pour avoir assumé des shifts excessifs destinés à d'autres, alimentant le ressentiment envers la gestion du conseil. Le travail de permanence perturbe les dossiers clients payants, offre peu de reconnaissance ou de rémunération, et coïncide avec une demande croissante due à l'expansion de la population andorrane et à davantage de litiges économiques éligibles à l'aide juridique.

Le modèle volontaire avait remplacé un système obligatoire précédent après des plaintes sur la surcharge des jeunes avocats. Des sources estiment désormais probable un retour à l'obligation pour les rotas civiles et administratives, vu les faibles attentes de hausse des volontaires. Une faction d'avocats critique le conseil pour son manque de plaidoyer en faveur d'améliorations, incluant une meilleure rémunération, de meilleures relations avec les tribunaux et des protections plus fermes contre les maltraitances des clients et des autorités.