Surcharge extrême des appartements à La Seu d'Urgell due à la crise du logement en Andorre

Une étude commandée par le Conseil comarcal de l'Alt Urgell a mis au jour une surcharge extrême des appartements à La Seu d'Urgell, liant le problème aux loyers exorbitants en Andorre, aux règles strictes de regroupement familial et aux expulsions de personnes en situation administrative irrégulière.

Le rapport, intitulé *Pla comarcal de ciutadania i migracions: Transversalització de les polítiques migratòries en els serveis públics, el foment de la participació ciutadana i la dinamització comunitària. 2026-2028*, a été coordonné par le cabinet de conseil social La Perifèrica et rédigé par Alba Cuevas et Özgür Günes Öztürk. Il documente des cas extrêmes de huit ou neuf personnes partageant un seul logement, entraînant des conflits familiaux, des problèmes de santé, des obstacles scolaires, des conditions indignes et des difficultés pour les services sociaux.

Les pressions économiques andorranes ont poussé des familles – principalement originaires de Colombie, du Pérou, d'Argentine, de Bolivie, de République dominicaine, du Maroc et du Pakistan – à franchir la frontière. Des données récentes montrent que les résidents étrangers dépassent 20 % de la population dans certaines parties de La Seu d'Urgell à certains moments. Plus de 1 600 navetteurs du territoire catalan traversent quotidiennement la frontière pour des emplois andorrans, accentuant la pression sur le logement, les écoles et les systèmes d'aide sociale du nord de l'Alt Urgell. Les dirigeants locaux craignent que la ville ne devienne une chambre à coucher pour des travailleurs incapables de se loger ou de résider légalement dans le Principat.

La faible densité de population de cette comarque rurale et l'absence de stratégie coordonnée en matière de logement alimentent la pénurie de locations et l'instabilité. L'étude appelle à une approche à l'échelle comarcale via la nouvelle Taula d'Habitatge de l'Alt Urgell pour développer des logements abordables et de qualité et atténuer la concurrence transfrontalière.

Les règles d'immigration strictes d'Andorre créent des vulnérabilités persistantes, incluant une irrégularité intermittente, des séparations familiales et des lacunes dans le soutien. Le plan plaide pour de meilleures données sur les migrations, des réponses institutionnelles renforcées et des efforts conjoints avec le gouvernement catalan et l'Espagne pour remédier à ces déséquilibres.

Les écoles font face à une diversité croissante des inscriptions et à l'arrivée de familles expulsées d'Andorre, avec des ressources insuffisantes pour répondre aux besoins culturels, linguistiques, émotionnels et de santé mentale. Les enseignants manquent de formation sur les défis liés aux migrations, tandis que des remarques xénophobes dans les familles et les associations de parents entravent des environnements sécurisés.

Les femmes migrantes et les personnes trans endurent des emplois domestiques et de soins précaires, souvent en tant que résidentes, avec des risques d'exploitation accrus par le travail frontalier. Le rapport signale un travail du sexe à haut risque et une hausse présumée de la traite des êtres humains à des fins d'exploitation sexuelle, sans évaluations dédiées ni voies d'aide. Le modèle andorran creuse ces clivages, déversant les charges sociales, sanitaires et d'aide sociale sur l'Alt Urgell.

Commandé conjointement par le Conseil comarcal, Ciutadania i Migracions Alt Urgell et le Consorci d'Atenció a les Persones de l'Alt Urgell, le plan exige un diagnostic complet des migrations, des stratégies de cohésion et antiracisme, des contributions diversifiées, des objectifs clairs, des actions suivies et un calendrier réaliste avec coordination des partenaires. Il priorise l'accueil des migrants, l'intégration, la reconnaissance des qualifications et l'aide à l'emploi pour réduire les tensions de quartier et les stigmates.