Le patron des retraites andorran met en garde contre des réformes paramétriques répétées qui érodent la confiance

Jordi Cinca, président du comité de gestion du Fonds de réserve pour la retraite d’Andorre, a mis en garde contre le risque d’érosion de la confiance publique en multipliant les réformes paramétriques des retraites.

S’exprimant à Andorra la Vella, Cinca a reconnu que de tels ajustements — comme des modifications de l’âge de la retraite ou des taux de cotisation — peuvent offrir un répit à court terme mais ne résolvent pas les problèmes de fond. Ils ne font que reporter les difficultés, a-t-il dit, les comparant à une passe en avant au rugby qui fait gagner du terrain sans assurer la victoire.

Le fonds a affiché de solides résultats ces dernières années, avec trois exercices fiscaux particulièrement réussis et une croissance cumulée dépassant 24 %. Malgré cela, Cinca a souligné que ces rendements ne suffiront pas à eux seuls à honorer les futures obligations envers les cotisants, qui commenceront à émerger dans cinq, dix ou vingt ans. « La clé réside dans les tendances à long terme, mais cela n’élimine pas le besoin de réforme », a-t-il déclaré.

Cinca plaide pour une refonte structurelle complète des piliers fondamentaux du système comme solution optimale. Si le consensus politique limite les options aux mesures paramétriques, il les considère toutefois préférables à l’inaction. Le danger surgit de l’enchaînement rapide de plusieurs réformes de ce type, qui pourrait laisser les citoyens désillusionnés. « Les gens doivent comprendre qu’une réforme purement paramétrique ne clôt pas le débat », a-t-il averti, insistant sur la transparence pour éviter la frustration.

Pour préserver la crédibilité, tout ajustement paramétrique doit servir à gagner du temps pour des réformes plus larges plutôt que de devenir un cycle sans fin, a déclaré Cinca. Son efficacité dépendra de l’ampleur des mesures, en particulier du facteur de conversion, qu’il a qualifié de paramètre le plus critique. Augmenter les cotisations sans l’ajuster, a-t-il noté, laisserait le système inchangé.