200 personnes manifestent en Andorre contre la loi de dérégulation des loyers en 2027 face à la flambée des prix

**Andorra la Vella** – Environ 200 personnes ont manifesté mardi soir à la Plaça del Consell General contre le projet de loi gouvernemental de dérégulation des loyers prévu pour 2027, le qualifiant d'« expulsion programmée » alors que les loyers moyens atteignent 26 € le mètre carré, en hausse de 27 % depuis 2013. La porte-parole de l'Union syndicale pour le logement andorran (SHA), Rebeca Bonache, a déclaré à la foule que l'approche graduelle ne protège pas les locataires, avertissant de départs immédiats parmi les retraités incapables de payer, les jeunes qui ne peuvent pas s'envoler du nid, les familles ancrées, les soignants et les Andorrans de longue date – pas seulement les nouveaux arrivants. « Les gens n'attendent pas 2027 ; ils font leurs valises et partent », a-t-elle dit lors de l'événement, qui a inclus la lecture d'un manifeste, des témoignages en open-mic, des chants comme « Govern, écoute, le peuple se révolte », et le soutien des leaders d'Unió Sindical d’Andorra (USdA) Gabriel Ubach et Joan Torra, ainsi que de parlementaires du PS et de Concòrdia.

Les politiquement indépendants et bénévoles de la SHA ont réitéré leurs demandes de loyers liés aux revenus, de contrats à durée indéterminée, d'un registre public des biens, de médiation obligatoire et d'interdiction des expulsions sans motif sans alternative logement. Les participants ont fixé le 16 mai pour une manifestation plus importante afin de pousser à une loi logement complète, à des prolongations parlementaires pour les amendements et à l'examen de leur contre-proposition. Ubach a comparé la trajectoire à celle de Monaco, où les bas salaires comme les 1 500 € par mois font face à des loyers de 2 000 € et obligent à commuter depuis l'étranger, appelant à agir avant que les familles « attrapent leurs valises et partent ». Le parlementaire PS Pere Baró a qualifié la dérégulation de « suicide social » sans les outils de la loi 24/2023.

La manifestation intervient alors que les délais pour les amendements sous cette loi expiraient mercredi. Le groupe social-démocrate (PS) a déposé une motion de rejet total, citant le manque de logements publics, l'absence d'indices de prix ou de registres, des définitions floues du logement abordable et l'impréparation du gouvernement, risquant une « crise sans précédent » pour les travailleurs. Le débat est prévu autour du 30 avril, bien que le rejet semble improbable ; le PS envisage des changements article par article. Andorra Endavant a demandé une prolongation de 7,5 jours pour des amendements équilibrés augmentant l'offre pour les travailleurs, les jeunes et les retraités tout en protégeant les locataires.

Les leaders de Concòrdia Cerni Escalé et Núria Segués ont qualifié le projet de « loi de survie politique » alimentant la spéculation, avec des ventes en hausse de 28 % à 6 080 € le mètre carré. Leurs amendements plafonnent les hausses au-delà de 12,90 € le mètre carré aux taux d'inflation, autorisent les locataires conformes à rester, interdisent certaines expulsions, imposent des taxes de 30-40 % sur les reventes rapides et étalent sur cinq ans les contrats à bas loyer sous les benchmarks paroissiaux vers les niveaux du marché.

La porte-parole du gouvernement Guillem Casal a défendu le projet « équilibré, centré sur les locataires », avec une dérégulation graduelle touchant 20-25 % des contrats en 2027, des limites de prix et des incitations à garder les locataires actuels. Le chef du gouvernement Xavier Espot a exprimé de l'empathie pour les familles mais a souligné les options de logements publics pour les expulsés. Casal a rejeté une libéralisation totale ou des gels permanents, insistant sur le processus parlementaire et l'éducation publique sur les avantages, sans changements prévus pour l'instant.

Le président de l'AGIA Jordi Ribó a approuvé une dérégulation rapide selon les conseils du FMI, notant que « tout le monde ne rentre pas en Andorre » et prédisant que La Seu d'Urgell et les villes françaises voisines formeront la zone métropolitaine andorrane. Il a cité des lacunes de données avant 2019, moins de vacants que prétendu et des erreurs comme des avis à des unités occupées.

À La Massana, les officiels évaluent des incitations fiscales comme des exonérations de taxes de construction ou de réduction d'impôts sur les revenus locatifs pour encourager les locations abordables privées, préférant l'offre privée à la publique pour éviter la concurrence en période de ralentissement, a déclaré le Consul Menor Roger Fité. La vice-consule d'Andorra la Vella Olalla Losada a rapporté 55 % d'avancement sur les programmes logement depuis une base « zéro », incluant des stabilisations d'unités Jovial via des partenariats public-privé.