La charge fiscale andorrane monte à 28,4 % du PIB en 2025

La charge fiscale de l’Andorre est passée à 28,4 % du PIB en 2025, en hausse de 0,9 point par rapport à 27,5 % en 2024, grâce à la croissance de flux de recettes spécifiques plutôt qu’à des hausses des taux principaux, a déclaré le ministre des Finances Ramon Lladós.

Le département des Statistiques a publié les recettes fiscales définitives accompagnées d’une estimation initiale du PIB montrant une expansion économique de 6,6 %. Les recettes fiscales totales ont grimpé de 10 %, Lladós attribuant ce changement à trois domaines principaux : les hauts revenus, les transactions immobilières et les paiements des entreprises.

Les recettes de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPF) ont augmenté de 20 % à 82,3 millions d’euros, ajoutant 14 millions d’euros. Les contribuables gagnant plus de 200 000 euros – environ 3 % des déclarations – représentent plus de la moitié des recettes IRPF. Lladós a souligné comment l’attraction de personnes fortunées et de professionnels renforce les finances publiques sans élargir l’assiette fiscale.

Les impôts immobiliers ont enregistré des gains substantiels dans un marché dynamique : 19,2 millions d’euros de la taxe sur les investissements étrangers pour les achats de biens par des non-résidents (en hausse de 41,2 %), 39,3 millions d’euros sur les plus-values à court terme pour les ventes en moins de deux ans ou par des non-résidents (en hausse de 56,5 %), et 17,7 millions d’euros de droits de mutation (en hausse de 52,4 %), dont les deux tiers ont été versés aux communes. Le ministre a insisté sur le fait que ces mesures visent les non-résidents et les spéculations rapides, épargnant la plupart des locaux.

Les recettes de l’impôt sur les sociétés ont bondi de 31 % à 141 millions d’euros, soit une hausse de 33,6 millions d’euros, grâce à des bénéfices solides et au taux effectif minimum de 3 % sur les bénéfices instauré le mandat précédent. Ce plancher garantit des contributions régulières en limitant les reports de déductions qui annulaient auparavant les dettes fiscales les années creuses. La TVA (IGI) a progressé de 12,5 % à 185,7 millions d’euros grâce à une activité économique accrue.

Les impôts directs représentent désormais 28,7 % de la charge fiscale (en hausse de 2,5 points), les impôts indirects 34,5 % (en baisse de 2 points), et les cotisations sociales 36,8 % (en baisse de 0,6 point). Les taxes sur la production et les importations ont augmenté de 4,1 %, celles sur le revenu et la fortune de 20,7 %, et la sécurité sociale de 8,2 %.

Lladós a qualifié ce résultat de hausse bienvenue due à une économie plus grande et à plus de contributeurs, équivalant à 28 euros pour 100 euros générés. Il a rassuré les résidents sur un impact minimal, les prélèvements se concentrant sur les transactions de haute valeur, les non-résidents et les hauts revenus. Le niveau de l’Andorre reste le plus bas d’Europe, sous les 37 % de l’Espagne et les 45 % de la France. Bien que la tendance puisse se poursuivre plus lentement avec la dynamique immobilière et les arrivées de fortunés, il a écarté toute hausse générale des taux ou les anciennes demandes du secteur des affaires pour un plafond à 25 %.

Pour le budget 2027 – année électorale –, l’accent reste mis sur le logement, la santé, l’éducation et l’achèvement des grandes infrastructures.