Andorre approuve une aide au loyer pour les ménages écrasés par leurs charges

Le Conseil des ministres andorran a approuvé un programme temporaire d’aide au loyer doté d’un budget de 6 millions d’euros pour 2027 — extensible si nécessaire — destiné aux ménages dépensant entre 30 % et 36 % de leurs revenus en loyers privés, selon leurs gains. Cette mesure, présentée par la ministre du Logement Conxita Marsol après la réunion du conseil, cible les résidents de longue date confrontés à des coûts de logement et sera en vigueur jusqu’en 2030 ou jusqu’à ce que le parc de logements publics atteigne 1 500 unités.

Les demandes débuteront le 1er novembre, avec des paiements mensuels à partir du 1er janvier 2027 pour 12 mois, renouvelables si les conditions sont remplies. L’aide couvre l’écart entre le seuil de revenu applicable et le loyer réel, plafonné au tarif des logements publics par mètre carré de paroisse plus 20 % — par exemple 1 284 € par mois à Andorra la Vella. Elle s’applique à tout loyer privé utilisé comme résidence principale, indépendamment des termes du bail, et s’étend aux primo-accédants à la propriété dont les mensualités dépassent 40 % de leurs revenus, à condition que le bien et ses annexes coûtent moins de 600 000 €.

Pour être éligibles, les ménages doivent justifier de 15 ans de résidence permanente continue, avec des dispenses pour absences justifiées liées aux études, au travail ou à la santé. Les revenus doivent se situer entre 1,2 et 3,5 fois le salaire minimum, sans autre propriété en Andorre et avec un patrimoine net inférieur à dix fois le salaire minimum annuel. Tous les adultes en âge de travailler doivent être employés ou indépendants, sauf en cas d’incapacité ou de maladie.

Les seuils de subvention augmentent progressivement : 30 % des revenus pour 1,2-1,5 fois le salaire minimum ; 31,5 % pour 1,5-2 fois ; 33 % pour 2-2,5 fois ; 34,5 % pour 2,5-3 fois ; et 36 % pour 3-3,5 fois. Marsol a cité l’exemple d’une jeune personne gagnant 2 000 € par mois — 1,3 fois le salaire minimum — payant 1 000 € pour un appartement de 100 m² dans la capitale. Elle couvrirait 600 € (30 %), recevant 400 € d’aide.

Dans d’autres mises à jour, la ministre de la Culture, de la Jeunesse et des Sports Mònica Bonell a détaillé des changements aux subventions pour l’émancipation des jeunes, face à la chute des demandes — de 87 en 2021 (42 approuvées) à 15 en 2025 (huit approuvées). L’éligibilité s’étend désormais aux 18-35 ans, avec un revenu annuel brut jusqu’à 35 000 €. Les subventions couvrent un dépôt de deux mois pleins plus le premier mois de loyer, applicables dès le 1er janvier 2026 si l’emploi actuel permet un bail de cinq ans. Pour les colocations avec partenaires ou amis, les cohabitants ne doivent pas dépasser le salaire minimum.

Un éditorial d’El Periódic a salué l’ouverture à tous les contrats et le soulagement pour les familles, ainsi que l’élargissement des subventions pour les jeunes, mais a signalé des risques liés à des règles strictes comme les 15 ans de résidence et les limites de patrimoine qui pourraient exclure certains ménages dans le besoin. Les responsables estiment que les critères sont adaptables pour de futurs ajustements.