Andorre soumet son budget 2027 avec 835 M€ de dépenses et 43 M€ de déficit

Le gouvernement andorran a soumis son projet de budget de l’État pour 2027 au Consell General, prévoyant des recettes d’environ 792 millions d’euros face à des dépenses de 834,8 millions d’euros, ce qui entraîne un déficit de 43 millions d’euros — environ 1 % du PIB et une hausse de 11,2 % par rapport aux niveaux de 2026.

Le ministre des Finances, Ramon Lladós, a présenté le plan le 17 septembre, le qualifiant de « budget sans surprises » qui poursuit les priorités de longue date tout en capitalisant sur la croissance économique. Il a noté que les impôts directs, atteignant 300 millions d’euros (en hausse de 17 %), reflètent une activité plus forte, un emploi accru, des salaires plus élevés et des bénéfices accrus des entreprises, sans augmentation des taux d’imposition. Les impôts indirects totalisent 387 millions d’euros (en hausse de 5,7 %), les droits de douane diminuant en raison d’importations de tabac plus faibles, bien que les secteurs commerciaux traditionnels restent stables. Des redevances supplémentaires, incluant une contribution unique de 50 000 euros pour la résidence passive et les permis d’indépendant, devraient générer 14 à 16 millions d’euros. Lladós a décrit les prévisions comme prudentes, partant d’un solde 2026 désormais estimé à un excédent de 10 millions d’euros, contre un déficit initialement prévu de 40 millions d’euros.

Le logement arrive en tête des priorités face à la crise résidentielle, avec 29,5 millions d’euros alloués — plus 35 millions d’euros d’un crédit extraordinaire de 2026. Cela couvre 5 millions d’euros pour un nouveau programme d’aide au loyer et au crédit hypothécaire, 4,4 millions d’euros de subventions des affaires sociales, 6,7 millions d’euros pour achever des bâtiments en cours comme Borda Nova II et Cedre, 5 millions d’euros pour des achats de biens, 1,5 million d’euros pour encourager les développements locatifs, et 1,7 million d’euros pour des garanties d’achat. L’investissement public total en logement pour cette législature dépassera 150 millions d’euros.

La santé reçoit 130 millions d’euros (en hausse de 7 %), dont 60 millions pour la CASS sécurité sociale (+1 million d’euro), 55,6 millions pour les services SAAS (+6,5 millions d’euros), 5,4 millions pour des mises à niveau d’équipements, et 5,1 millions de fonds extraordinaires pour un robot chirurgical et un scanner IRM. L’éducation dépasse 100 millions d’euros (en hausse de 7 %), avec 43,7 millions pour les écoles publiques, 13,3 millions pour la Fundació Privada Nostra Senyora de Meritxell, 5,4 millions pour l’Université d’Andorre, et 1,5 million d’euro pour transformer l’Hôtel Pol en logement étudiant.

Les coûts du personnel augmentent de 8 % à 199 millions d’euros pour des ajustements de salaires du secteur public et 76 nouveaux postes, dont 10 policiers et huit pompiers. Les biens et services progressent de 11 %, soutenant l’innovation, la diversification économique et un centre national des urgences (2,3 millions d’euros). Les infrastructures incluent 23,5 millions d’euros pour des routes comme le tunnel de Rocafort, le contournement Massana-Ordino et l’élargissement de la CG-2 à Trava, plus 17,5 millions pour d’autres voies — totalisant 134 millions d’euros pour cette législature. Les communes reçoivent 87,7 millions d’euros (+5,7 millions), les transferts courants atteignent 368 millions d’euros (+13 %), et les dépenses d’investissement s’élèvent à 88,6 millions d’euros (+9 %). Autres postes : 23 millions pour Andorra Turisme, 12,3 millions pour les transports publics gratuits et les études sur la mobilité séparée, 5 millions pour la connectivité aérienne incluant une ligne Paris, et 11,8 millions pour l’innovation et la R&D.

Lladós a souligné la prudence budgétaire, avec une dette publique au plus bas depuis 2011 à 29,4 % en 2025 et tombant à 28 % fin d’année — les coûts de service à 0,7 % du PIB, le deuxième plus faible d’Europe. L’économie a crû de 3,3 % début 2026, surpassant les 2,7 % de l’Espagne et les 0,9 % de la France. Le budget, déposé cinq semaines en avance malgré des retards d’août, vise à achever les projets clés, sans alourdir le prochain gouvernement.