Les investissements publics en Andorre chutent à 12 % du budget face à la hausse des dépenses
L'opposition alerte sur les coûts d'exploitation en forte hausse et les nouvelles agences qui ont réduit les dépenses d'investissement de 27 % en 2012 à 81 millions d'euros aujourd'hui, au risque d'endettement.
Points cles
- Investissement passé de 169 M€ (27 %) en 2012 (budget 647 M€) à 81 M€ (12 %) dans le budget actuel de 806 M€.
- Dépenses d'exploitation en forte hausse : salaires, énergie, services externalisés – rigides en cas de baisse des recettes.
- 15 nouvelles agences indépendantes créées depuis la Constitution, beaucoup avec doublons et gonflement des effectifs.
- Agences utilisées pour placer des fidèles du parti au pouvoir, priorisant l'opérationnel sur les infrastructures.
Les investissements publics en Andorre sont passés de 27 % du budget total en 2012 à 12 % dans le budget actuel de 806 millions d'euros, ne laissant que 81 millions d'euros pour les projets d'investissement et le remboursement de la dette, a averti le conseiller de l'opposition Cerni Escalé de Concòrdia.
Le budget de 2012 s'élevait à 647 millions d'euros, dont 169 millions consacrés aux investissements. Escalé attribue ce déclin à la flambée des dépenses d'exploitation, qu'il qualifie d'éléments les plus rigides du budget. Celles-ci couvrent les coûts quotidiens de l'administration publique, incluant les salaires du personnel, les charges d'énergie, l'entretien des bâtiments, les services externalisés et les dépenses courantes.
« Si les recettes baissent l'an prochain, on ne peut pas simplement réduire les salaires des fonctionnaires ou les licencier », a déclaré Escalé. Il a accusé le gouvernement de miser sur une croissance économique soutenue pour financer ses effectifs élargis. Sans cela, a-t-il prédit, les salaires dépendraient d'emprunts publics frais, rendant les investissements impossibles.
Escalé a en outre lié la hausse des dépenses à la création d'« agences parallèles » telles que l'Agence nationale de cybersécurité et Andorra Digital, lancées il y a quelques mois. Depuis l'approbation de la Constitution, l'Andorre a créé 15 agences et instituts indépendants, a-t-il noté, dont certains essentiels comme l'administration de la justice – auparavant plus dépendante des coprinces – mais beaucoup d'autres évitables. Au cours des 14 dernières années, a-t-il argué, des entités superflues ont proliféré, multipliant les effectifs tout en doublonnant des fonctions que le gouvernement pourrait assumer directement.
Ces entités servent aussi à conserver l'influence politique, a affirmé Escalé, les postes de direction étant attribués à des cadres du parti au pouvoir Demòcrates per Andorra ou à ses soutiens.
Ces déclarations soulignent les tensions croissantes sur les finances publiques alors que les priorités opérationnelles éclipsent les infrastructures et la réduction de la dette.
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