L'opposition andorrane divisée sur le renforcement des minorités aux conseils paroissiaux

Les partis d'opposition au Conseil général sont divisés sur le rôle des groupes minoritaires dans les conseils paroissiaux (comuns) d'Andorre, certains réclamant plus de ressources pour renforcer le contrôle et les débats, tandis que d'autres plaident pour le maintien du système actuel afin d'assurer une gouvernance stable.

Carine Montaner, présidente du groupe parlementaire Andorra Endavant, a déclaré qu'il y a trop de politiciens au niveau paroissial. Elle a souligné que les consuls major et minor, ainsi que les hauts fonctionnaires, gèrent la majeure partie du travail, et que les autres conseillers pourraient obtenir les mêmes résultats avec moins de personnes. « Les politiciens définissent la direction, gèrent et décident, mais ce sont les fonctionnaires qui font le travail concret », a-t-elle déclaré aux agences de presse. Montaner a insisté pour maintenir des majorités solides dans les paroisses afin d'éviter les blocages causés par les minorités, en s'appuyant sur sa propre expérience d'opposition au Conseil général. Elle a comparé la politique paroissiale à un travail de conseil à temps partiel, ajoutant que les minorités devraient tirer le meilleur parti du temps limité disponible.

À l'opposé, Cerni Escalé, président du groupe parlementaire Concòrdia, a plaidé pour un soutien accru aux politiciens minoritaires. Concòrdia détient actuellement des majorités grâce à des coalitions dans trois paroisses et une minorité dans une autre, mais Escalé a affirmé que cela ne devrait pas faire de différence. Un contrôle renforcé du travail politique, des débats plus riches avec de meilleurs arguments et des propositions affinées dépendent tous de minorités renforcées, a-t-il argué. Leur dévouement souvent difficile – en raison de leurs petits effectifs – doit être soutenu pour mettre en lumière les failles et améliorer la gouvernance.

Pere Baró, vice-président du groupe parlementaire du Parti social-démocrate, a convenu que les minorités doivent avoir une voix. Il a noté des variations entre les paroisses, certaines plus attentives que d'autres, mais a cité Andorra la Vella – où il a le plus d'expérience – comme exemple de bonne pratique. En fin de compte, a-t-il dit, cela dépend de la volonté de chaque corporation paroissiale.

Guillem Forné, chef de la minorité dans la paroisse de La Massana, a partagé des défis pratiques. Examiner les ordres du jour complets, surtout après des interruptions de deux mois, est intimidant lorsqu'il faut intégrer les procès-verbaux de toutes les réunions intermédiaires pour vérifier les approbations ou préparer des questions. Les sessions se sont améliorées en passant au lundi, ce qui laisse un week-end pour examen après les délais d'avis typiques de trois jours – auparavant, les convocations arrivaient le lundi pour des réunions le jeudi. Forné a réclamé au moins une semaine d'avis préalable entre la convocation et la session plénière du conseil, afin d'avoir le temps de consulter les soutiens, de préparer des amendements ou d'ajuster les horaires de travail. « Nous utilisons tous des heures de notre emploi pour les tâches paroissiales, en nous adaptant quand les charges de travail augmentent », a-t-il déclaré.