Conseil général andorran lance réforme convenue pour transparence et modernisation

Le Conseil général a lancé une réforme de son règlement, avec un projet de texte soumis conjointement par tous les groupes parlementaires. La proposition fera l’objet d’un vote de première délibération lors de la session ordinaire de jeudi 4 juin, prévue à 9h30 à Andorra la Vella. Comme tous les groupes ont renoncé aux amendements, l’approbation est attendue immédiatement après cette étape.

Les changements visent à moderniser les règles, renforcer la transparence et les garanties contre les conflits d’intérêts, sans modifier la structure existante. Ils portent sur trois domaines principaux : droits et statut des conseillers généraux, fonctionnement des groupes parlementaires, et mesures de transparence.

Les principales mises à jour incluent des règles plus claires sur l’accès des conseillers à l’information, avec un traitement prioritaire et des dispositions pour une divulgation partielle ou anonymisée dans certains cas. L’accès aux données réservées et les obligations de secret seront réglementés, tandis que le code de conduite servira de base aux sanctions.

Pour les groupes parlementaires, le groupe mixte bénéficie de dispositions détaillées, autorisant des sous-groupes à des fins comptables et fixant des règles de fonctionnement en cas de désaccord entre membres. Tous les groupes font l’objet d’un contrôle comptable plus strict, avec un examen accru par l’Office des audits. Le texte précise les limites de la rémunération supplémentaire et les incompatibilités avec certains postes publics.

Les dispositions sur la transparence élargissent les déclarations d’intérêts et de conflits, plafonnent les cadeaux aux conseillers à 150 €, et imposent l’abstention dans les commissions législatives en cas de conflit. La Commission permanente voit ses missions élargies pour vérifier les incompatibilités, évaluer les conflits et émettre des avis consultatifs.

Les commissions législatives bénéficieront de règles améliorées sur la convocation des réunions et le fonctionnement interne, ainsi que d’un critère de parité pour les présidences. La Chancellerie aura des responsabilités accrues en matière d’organisation du personnel et une plus grande indépendance dans l’exécution budgétaire, avec des définitions précises du profil professionnel du secrétaire général et des modalités de remplacement.

Au total, la réforme vise une plus grande transparence au niveau de la chambre, des garanties opérationnelles pour le travail parlementaire – y compris les droits à l’information et les fonctions des commissions – et des rôles plus clairs avec un contrôle renforcé pour les organes institutionnels. Le projet est paru au Bulletin 38/2026. Les groupes soutenant l’initiative sont Demòcrates, Concòrdia, Socialdemòcrata, Andorra Endavant et Ciutadans Compromesos.