Andorre signera son accord d’association avec l’UE le 19 octobre à Bruxelles

Andorre signera son accord d’association avec l’Union européenne le 19 octobre à Bruxelles, aux côtés de Saint-Marin, a confirmé le chef du gouvernement Xavier Espot à l’issue d’une réunion du Pacte d’Estat mercredi. La signature vise à stabiliser le texte et à conclure les négociations, mais son application provisoire reste impossible sans législation interne – contrairement à Saint-Marin – et nécessite la ratification du Parlement européen, un référendum et l’approbation finale du Consell General.

Espot a clairement indiqué que la signature ne change rien à l’entrée en vigueur de l’accord. La ratification par le Parlement européen, potentiellement en décembre ou janvier bien que cela reste incertain, doit précéder toute discussion sur un référendum. Il a insisté sur la nécessité d’un temps suffisant pour une campagne d’information d’au moins la durée des périodes électorales générales, permettant aux groupes citoyens – éligibles à un financement – de faire campagne pour ou contre. Sans ces conditions, aucun vote n’aura lieu cette législature, bien que le processus puisse se poursuivre ultérieurement.

« Si les conditions ne sont pas remplies, nous ne le tiendrons pas cette législature ; cela ne signifie pas qu’il n’aura pas lieu, mais les difficultés sont de plus en plus grandes », a déclaré Espot. Il a laissé la porte entrouverte mais a signalé qu’aucun référendum n’aurait lieu avant les élections générales, une future gouvernement décidant en cas de conflit de calendrier. Espot a exprimé sa détermination à faire avancer le projet sans « me ridiculiser », invoquant une citation de Tarradellas sur l’évitement du ridicule politique, et a averti les opposants de ne pas s’inquiéter prématurément car l’accord ne peut s’appliquer provisoirement sans vote.

La réunion du Pacte d’Estat a lancé la planification d’une nouvelle campagne de communication après la signature, qui sera finalisée le mois prochain. Elle a approuvé l’Associació de Pagesos (APRA) en tant qu’observateur, compte tenu de l’impact de l’accord sur les secteurs primaires, à condition qu’elle signe le même document que les autres observateurs. L’Unió Sindical d’Andorra (USdA) n’a envoyé aucun représentant et n’a pas officiellement retiré sa participation.

Espot a exprimé son inquiétude quant à la possibilité qu’un prochain gouvernement abandonne l’accord, le qualifiant de « perte d’opportunité » aux conséquences à moyen et long terme pour Andorre. Il a cité l’intérêt du Canada pour un statut associé à l’UE comme preuve de la valeur de l’accord et prédit qu’il dominerait les élections, pouvant influencer les électeurs contre des partis comme Concòrdia en raison de leur opposition.