Le ministre espagnol des Affaires étrangères appelle à des mécanismes permanents aux frontières avec Andorre

Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a appelé à des mécanismes permanents de coopération transfrontalière lors de sa première visite officielle en Andorre lundi, décrivant les relations bilatérales comme porteuses d’avantages mais aussi de défis persistants pour la région pyrénéenne.

Albares s’est entretenu avec le chef du gouvernement Xavier Espot et la ministre des Affaires étrangères Imma Tor, en se concentrant sur la mobilité, les infrastructures, la gestion frontalière, la pénurie de logements et les tensions sur les services sociaux dans les zones voisines comme La Seu d’Urgell. Il a proposé des outils tels que le Groupement européen de coopération territoriale — lié au projet Tramvalira —, une stratégie transfrontalière et un comité ou une entité permanente dédiée. Les deux ministres ont convenu d’associer la Generalitat de Catalunya et les municipalités locales à ces initiatives.

Tor a qualifié les discussions sur des flux frontaliers fluides de « très constructives ». Albares a remercié Andorre pour sa lutte contre les travailleurs frontaliers fictifs, soulignant l’attractivité de la principauté pour la main-d’œuvre et son engagement à n’autoriser que des résidences légitimes. Les autorités andorranes ont réalisé 1 800 contrôles depuis juillet dernier, identifiant 66 faux travailleurs, ce qui a entraîné l’ouverture de dossiers et l’annulation de permis.

Albares a présenté la frontière comme un espace d’« échange, de coopération et de prospérité partagée », en plaidant pour des cadres européens adaptés aux besoins communs. Tor a mis en avant l’Espagne comme partenaire économique et stratégique clé d’Andorre, qui accueille environ 21 000 résidents espagnols, et où 70 % des étudiants universitaires andorrans étudient en Espagne, souvent en Catalogne.

La visite a fait avancer l’accord d’association d’Andorre avec l’UE, qualifié par Albares d’essentiel pour ancrer la principauté en Europe et stimuler la prospérité des voisins. Tor a remercié l’Espagne pour son rôle dans les négociations et réaffirmé les engagements bilatéraux et trilatéraux sur la gestion frontalière. Un protocole soutenu par la France dispensera Andorre du système d’entrée/sortie de l’UE.

Trois accords ont été signés : un sur le partage des produits des activités criminelles, un autre sur la formation diplomatique et consulaire, et un troisième avec l’Institut Cervantes pour des activités culturelles coordonnées et la promotion de la lecture via les instituts espagnols et les postes diplomatiques andorrans. Des progrès ont été réalisés sur une convention de transfert de soins aux détenus et un accord de protection civile, sans finalisation.

Albares a jugé que le statut officiel de l’espagnol à l’UE était « une question de temps », attribuant les obstacles restants à une opposition « exclusivement politique et partisane », notamment du Partido Popular espagnol, accusé de vouloir bloquer le dossier malgré la résolution des préoccupations sur les coûts ou précédents.

Un éditorial d’El Periòdic d’Andorra a salué la volonté exprimée des deux gouvernements de renforcer la coopération transfrontalière, mais a insisté sur la nécessité de mécanismes stables et d’actions concrètes. Il a noté que des problèmes comme les travailleurs frontaliers fictifs, les difficultés de mobilité et les pressions résidentielles à La Seu d’Urgell exigent des efforts conjoints impliquant la Generalitat et les municipalités concernées pour améliorer la vie quotidienne des deux côtés de la frontière. Aucun détail concret n’a émergé sur les instruments permanents proposés.