Andorre 2025 : négociations UE divisées, crise du logement, avancées en infrastructures

L'Andorre a terminé l'année avec une série de développements pivots façonnant son paysage politique, social et économique, des négociations d'association à l'UE aux pressions immobilières et aux améliorations d'infrastructures.

L'accord d'association à l'UE est resté un sujet clivant tout au long de 2025. Un sondage de fin d'année de l'Observatoire AR+I a révélé une opinion publique presque divisée, avec 35,2 % voyant son impact positivement et 34 % négativement — un changement par rapport aux tendances antérieures. En novembre, le gouvernement a reconnu un manque de consensus parmi les États membres de l'UE sur la nature juridique de l'accord, tandis qu'une lettre du président français Emmanuel Macron a évoqué la perspective d'un accord mixte. Le chef du gouvernement Xavier Espot a récemment admis que l'annonce d'un référendum sans date fixe avait politisé le débat et endurci les positions, tout en réaffirmant l'engagement de l'exécutif à le tenir.

La population a atteint 88 941 résidents au 30 novembre, au milieu d'autres étapes : la nomination de Josep-Lluís Serrano Pentinat comme coprince épiscopal en mai, succédant à Joan-Enric Vives après 22 ans ; et le report du déploiement du système d'entrée/sortie de l'UE à avril 2026. Les négociations avec l'Espagne ont apaisé les craintes du secteur hôtelier concernant les travailleurs temporaires, permettant une saison d'hiver normale et du temps pour adapter les processus d'immigration.

Le logement a dominé les préoccupations publiques, la Confédération syndicale andorrane (USdA) et Coordinadora per un Habitatge Digne critiquant les lois sur les investissements étrangers et les mesures omnibus pour avoir alimenté la spéculation et les hausses de prix. Les loyers inférieurs à 2 000 € par mois sont rares, a noté l'USdA, réclamant un salaire minimum de 2 500 € ou des restrictions sur le marché locatif non réglementé. Dans les zones frontalières comme l'Alt Urgell, les loyers ont bondi de 300-400 € à 1 200 € dans certaines villes. Début 2026 verra la validation d'études sur la capacité d'accueil des paroisses pour affiner les plans urbains, coïncidant avec de grands projets à Andorra la Vella comme la rénovation de Plaça del Poble et les améliorations de Casa de la Vall.

La mobilité a vu le lancement en juillet de changements sur les lignes de bus nationales ; un sondage Coopalsa d'août a montré une satisfaction légèrement en baisse, attribuée à l'adaptation des usagers. Les avancées en santé incluent un nouveau centre de santé mentale, une unité de sein à l'hôpital Nostra Senyora de Meritxell avec 32 chirurgies depuis janvier, et une étude pionnière sur les régimes méditerranéens atténuant les effets secondaires de la chimiothérapie chez les patientes atteintes d'un cancer du sein — soutenue par SAAS, l'Hospital Clínic de Barcelone et 8 477 € de la Cursa de la Dona.

Sur le plan culturel, une nouvelle loi sur les droits d'auteur est en préparation pour combler les lacunes numériques, comme les licences musicales sur Instagram et Facebook. Points positifs : 40 000 € de subventions aux artistes ont boosté la visibilité internationale, les éditeurs andorrans ont fait leurs débuts au salon du livre de Guadalajara, et les Archives nationales déménagent à l'Hotel Rosaleda en janvier 2026.

Les sports ont couronné l'année avec un record de 38 médailles aux Jeux des Petits États en mai, menés par Kevin Teixeira (trois ors, un bronze) et Nahuel Carabaña (trois ors). Le FC Andorra est passé pro après être descendu en Primera RFEF, le nouveau stade de la FAF a ouvert, La Vuelta a inclus une étape entièrement andorrane le 25 août, et Primož Roglič a remporté la première Andorra Cycling Masters.

Pour 2026, les sports d'hiver mènent la danse avec la Coupe du monde de ski-alpinisme Comapedrosa Andorra (25-26 janvier), les premiers championnats du monde de freeride à Ordino Arcalís (1-6 février, 66 coureurs de 17 nations dont Joan Aracil), et des épreuves de vitesse de Coupe du monde alpine à El Tarter (28 février-1er mars, avec entraînements et réserves post-JO d'hiver ; les Andorranes Cande Moreno et Jordina Caminal en lice). Les classiques reviennent : Spartan Race à Encamp (6-7 juin), mondiaux de trial à Sant Julià de Lòria (12-15 juin), rugby à sept Europe au Stade national (12-14 juin), Trail 100 Andorra et Andorra Epic (12-14 juin/2-5 juillet), Coupe du monde de VTT à Pal Arinsal (5-12 juillet), et une étape de La Vuelta le 25 août. Autres rendez-vous : MoraBanc Andorra Clàssica, La Purito, Volta als Ports, et événements jeunesse comme TIM Experience.